Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии - заместителя старшего судебного пристава ФИО1 на решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 6 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики,

установил:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 4 апреля 2019 года администрация Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 6 мая 2019 года постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 4 апреля 2019 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ФИО1 просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав выступление представителя УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, главы администрации Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО3, возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.

Судом установлено, что решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2016 года по делу № 2а-1247/2016, вступившим в законную силу, постановлено признать бездействие администрации Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики в виде непринятия мер по определению гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения поселения не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, с возложением обязанности определить гарантирующую организацию для централизованной системы холодного водоснабжения на территории поселения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании исполнительного листа по делу № 2а-1247/2016, выданного Канашским районным судом Чувашской Республики 17 июня 2016 года, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике в отношении администрации Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики возбуждено исполнительное производство № 9928/17/21002-ИП.

В целях удовлетворения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 28 января 2019 года вынесено требование, согласно которому администрации Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики необходимо было исполнить решение суда в срок до 20 февраля 2019 года, а также администрация Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики предупреждена об административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.

Неисполнение требования судебного пристава-исполнителя послужило основанием для вынесения 4 апреля 2019 года постановления о привлечении администрации Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Отменяя постановление должностного лица, и, прекращая производство по делу за отсутствием состава правонарушения, суд первой инстанции исходил из того, что администрацией Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики предпринимались все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Указанный вывод судьи первой инстанции об отсутствии в действиях администрации Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики состава административного правонарушения следует признать обоснованным.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что администрацией Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики в целях исполнения решения Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2016 года по делу № 2а-1245/2016 были приняты меры по определению гарантирующей организации для централизованного холодного водоснабжения на территории сельского поселения путем объявления открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения на территории Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики (конкурс от 24.01.2019 г., проведенный на основании постановления администрации Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от 03.12.2018 г. № 87 признан не состоявшимся ввиду отсутствия заявлений для участия в конкурсе).

Кроме того, администрацией Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики подано заявление об отсрочке исполнения решения Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2016 года.

Определением судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года администрации Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики отсрочено исполнение решения Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2016 года сроком до 1 июля 2020 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что муниципальное имущество – объект системы водоснабжения Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики не закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а в силу ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и ч.3 ст. 41.1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» передача права владения и (или) пользования указанного объекта водоснабжения может осуществляться только по концессионным соглашениям с проведением предусмотренных законом конкурсных процедур, то судом первой инстанции принято законное решение о прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе, не влияют на правильность выводов судьи и по существу сводятся к переоценке доказательств, получивших оценку в обжалуемом постановлении.

сводятся к переоценке доказательств, получивших оценку в обжалуемом постановлении.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Канашского районного суда Чувашской Республики от 6 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Малокибечского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова