Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие заместителя начальника Башкортостанской таможни ФИО4 от 20 января 2014 г., вынесшего решение по жалобе ФИО1 на постановление и.о. начальника таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО5 о назначении административного наказания, извещенного надлежащим образом о дате и месте рассмотрения жалобы заказным судебным извещением (л.д.31,32),

допросив в качестве свидетелей ФИО2., ФИО3. - представителей Башкортостанской таможни, на основании доверенностей начальника таможни ФИО9 №... от 09 января 2014 г., №... от 10 января 2014 г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 апреля 2014 г., которым:

решение заместителя начальника Башкортостанской таможни ФИО4 от 20 января 2014 г. по жалобе ФИО1 на постановление и.о. начальника таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО5 №... от 28 ноября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставлено без изменения, ее жалоба – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении заместителя начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля №... таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО10 от 14 октября 2013 г. в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что 14 октября 2013г. в 08.10 часов во время совершения таможенных операций пассажирами авиарейса №... «...» в ходе таможенного контроля было обнаружено, что ФИО1 перемещала через таможенную границу Таможенного союза 7 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью ... литра, то есть свыше ... литров, чем нарушила порядок соблюдения запретов и ограничений, определенных пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (л.д.1-4 административного дела Башкортостанской таможни №...).

Постановлением и.о. начальника таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО5 №... от 28 ноября 2013 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей (л.д.21-24 административного дела Башкортостанской таможни №...).

Решением заместителя начальника Башкортостанской таможни ФИО4 от 20 января 2014 г. по жалобе ФИО1 постановление и.о. начальника таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО5 №... от 28 ноября 2013 г. оставлено без изменения (л.д.12-16 административного дела Башкортостанской таможни №...).

Не соглашаясь с решением заместителя начальника Башкортостанской таможни ФИО4 от 20 января 2014 г., ФИО1 обжаловала его в суд.

Судьей Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан принято указанное выше решение от 23 апреля 2014 г. об оставлении жалобы без удовлетворения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ФИО1 предлагает отменить решение судьи Кировского районного суда г.Уфы от 23 апреля 2014 г., производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, указывая, что она совместно с супругом ФИО11 перемещала через таможенную границу алкогольную продукцию объемом ... литра, приобретенную совместно и для совместного использования (распоряжения). При таможенном декларировании допустимый к провозу объем алкоголя на 1 лицо составляет 5 литров. Поскольку при прохождении «зеленого коридора» спиртное находилось у нее в сумке, объем алкоголя в ... литра подлежит исчислению на двух лиц, то есть по ... литра на каждого, что является разрешенным к провозу объемом.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, свидетелей ФИО6., ФИО7., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Часть 1 статьи 16.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 27 октября 2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Таможенное регулирование в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.

Согласно пункту 3.4 раздела I приложения №2 к Соглашению между Правительством РФ, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, с вязанных с их выпуском» ввоз этилового спирта и алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, на территорию государств – членов Таможенного союза не допускается.

Физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования, обязано соблюдать запреты и ограничения, не носящие экономического характера, установленные исходя из национальных интересов.

Эти требования закона ФИО1 не выполнены.

Как следует из материалов дела, 14 октября 2013 г. при опросе заместителем начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля №... таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО10 ФИО1 пояснила, что с собой перевозила ... бутылок алкогольной продукции общей емкостью ... литра. О том, что алкогольная продукция свыше ... литров на одного человека старше 18 лет запрещена ввозу на территории Таможенного союза она узнала при прохождении таможенного контроля. С таможенными правилами она не знакома (л.д.5-6 административного дела Башкортостанской таможни №...).

14 октября 2013 г. ФИО11 дал объяснение о том, у него с собой было ... литра алкогольной продукции. Отношения к алкоголю супруги не имеет. Свой алкоголь он забрал.

Согласно объяснениям должностного лица таможенного поста Аэропорт Уфа, непосредственно осуществляющего таможенный контроль, ФИО10, данным 15 января 2014 г. в ходе рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление о назначении административного наказания, 14 октября 2013 г. на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни им, при осуществлении таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых пассажирами рейса №... «...», в ходе проведения таможенного контроля было установлено, что гр.ФИО1 перемещала для личных целей через таможенную границу Таможенного союза ... бутылок алкогольной продукции, общей емкостью ... литра, на основании чего им был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ, по факту несоблюдения установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза. Непосредственно перед входом в «зеленый коридор» находился старший инспектор ФИО12, который информировал граждан о допустимых нормах перемещения различных видов товаров, установленных запретах и ограничениях. Таможенный контроль ФИО1 проходила вместе с супругом. Из багажа у них были пакет, женская сумка и чемодан. Часть алкогольной продукции находилась в пакете, но основное количество – в чемодане, который был упакован в полиэтиленовую пленку (л.д.10 административного дела Башкортостанской таможни №...).

Согласно объяснениям старшего ГТИ ОТОиТК №2 Уфимского т/п ФИО12, данным 15 января 2014 г. в ходе рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление о назначении административного наказания, 14 октября 2013 г., находился в смене на таможенном посту Аэропорт Уфа на зеленом канале во время рейса №... из ..., с целью информирования и консультаций граждан о таможенных правилах, запретах и ограничениях. ФИО1 при прохождении таможенного контроля сама выбрала зеленый канал. При опросе она заявила об отсутствии у нее товаров, ввоз которых запрещен или ограничен. ФИО1 пересекала границу вместе с супругом, из багажа у них были пакет, дамская сумка и дорожная сумка, обернутая упаковочной пленкой (л.д.11 административного дела Башкортостанской таможни №...).

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Башкортостанской таможни ФИО8., допрошенный в суде второй инстанции в качестве свидетеля, показал, что он принимал участие в рассмотрении первой жалобы в порядке ведомственного контроля. Он также принимал участие в Кировском районном суде г.Уфы. С их точки зрения ссылка заявителя на то, что товар принадлежит ФИО1 и ее супругу, является необоснованной. Действительно ФИО1 пересекала границу совместно с супругом. У них были запрошены устные объяснения. У супруга было ... литра алкогольной продукции, он пояснил, что это его продукция, отношение к алкоголю жены он не имеет. Было возбуждено 2 дела об административном правонарушении, одно за не декларирование алкогольной продукции, втрое по нарушению запретов и ограничений. По делу было вынесено постановление, которое заявители обжаловали в таможенный орган. ФИО1 умолчала об алкоголе, который был провезен ее мужем. Она разделила алкоголь, который провозила лично на двоих. Супруг разрешенное количество алкоголя забрал.

Юридическая оценка действиям лица по части 1 статьи 16. 3 КоАП РФ дана правильная.

Порядок возбуждения дела и привлечения к административной ответственности соблюдены. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1 Постановление о назначении административного наказания вынесено в отсутствие ФИО1, извещенной надлежащим образом определением о назначении времени и места рассмотрения дела от 29 октября 2013 г., полученным ФИО1 05 ноября 2013 г. (л.д.15 административного дела Башкортостанской таможни №...), что не оспаривается. Решение по жалобе на постановление о назначении административного наказания вынесено в отсутствие ФИО1, уведомленной о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом извещением, полученным на руки 10 января 2014 г. (л.д.7 административного дела Башкортостанской таможни №...).

Жалоба районным судом рассмотрена в отсутствие ФИО1, извещенной надлежащим образом телефонограммой (л.д.10), что также не оспаривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 апреля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справкасудья Зинатуллина И.Ф.дело №...