Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края (далее – Главное управление, должник) на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 августа 2014 года по делу по жалобе Главного управления на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ, которым

Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, ИНН ***, расположенное в <адрес>,

признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – МОСП), в отношении управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** во исполнение вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ решения Центрального районного суда г. Барнаула, обязывающего управление предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенной жилое помещение в г. Барнауле общей площадью не менее *** кв.м. на состав семьи из *** человек и дополнительно *** кв.м. общей площади на ФИО2 за счет средств федерального бюджета.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, которым был должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения данного постановления, было получено должником ДД.ММ.ГГ. В установленный срок жилое помещение взыскателю не было предоставлено.

Указом Губернатора Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** с ДД.ММ.ГГ Управление Алтайского каря по жилищно-коммунальному хозяйству, Управлении Алтайского края по строительству и архитектуре и Управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи реорганизованы путем слияния.

ДД.ММ.ГГ на основании определения Центрального районного суда г. Барнаула о замене должника, произведена замена стороны в исполнительном производстве с Управления по жилищно-коммунальному хозяйству на Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере *** руб. и в тот же день был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГ года. Названный документ получен должником ДД.ММ.ГГ года.

ДД.ММ.ГГ судебному приставу- исполнителю предоставлен должником ответ, согласно которому краевой жилищный фонд социального использования в Алтайском крае не создан, жилые помещения за Главным управлением не закреплены, денежных средств на приобретении жилых помещений не имеется. Главное управление может приобрести жилые помещения только согласно бюджетным ассигнованиям в рамках краевой инвестиционной программы. Главное управление обратилось в комитет Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике и Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края для выделения дополнительных финансовых средств, в том числе и на приобретение жилого помещения для семьи Островских. После выделения денежных средств будут проведены соответствующие процедуры в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Действия Главного управления квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По делу вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым Главное управление обратилось с жалобой в районный суд.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 августа 2014 года постановление было оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Главное управление просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие вины в неисполнении решения суда, неразумность сроков, предоставленных для исполнения решения суда. Судебный пристав - исполнитель был проинформирован, что согласно с ч.3 ст.7 Закона Алтайского края от 03.09.2007 №75-ЗС «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае» бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Алтайского края, включенные в адресную инвестиционную программу, отражаются в законе о краевом бюджете на очередной финансовый год. К тому же, решение суда должно исполняться за счет средств федерального бюджета. Главное управление обратилось в комитет Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края о выделении денежных средств на исполнение решений суда, в том числе и решения суда в отношении семьи Островских. ДД.ММ.ГГ Главное управление направило судебному приставу- исполнителю информацию о мерах и порядке исполнения решения суда по предоставлению жилого помещения семье Островских. Денежные средства были выделены Главному управлению распоряжением Администрации Алтайского края №270-р от 23.07.2014. Таким образом, доказательств того, что должником в установленные судебным приставом- исполнителем сроки не принималось мер, направленных на исполнение решения суда, в материалах исполнительного производства не имеется. Также в жалобе указано на возможность освобождения Главного управления от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния.

О месте и времени рассмотрения жалобы Главное управление извещено телефонограммой от ДД.ММ.ГГ.

В судебное заседание представитель Главного управления не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в его отсутствие согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица, а именно факт неисполнения требования исполнительного документа о предоставлении ФИО1 вне очереди благоустроенного жилого помещение в г. Барнауле по исполнительному производству *** в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, постановление о возбуждении исполнительного производства *** от ДД.ММ.ГГ года, постановление о замене стороны в исполнительном производстве правопреемником от ДД.ММ.ГГ года, постановление о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГ от ДД.ММ.ГГ года, письмо Главного управления от ДД.ММ.ГГ *** о принятых мерах по исполнению решения суда.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда правильно пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения в бездействии Главного управления, в связи с чем признано правомерными вынесение ДД.ММ.ГГ оспариваемого постановления о привлечении Главного управления к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не свидетельствуют об отсутствии вины Главного управления в неисполнении решения суда доводы об отсутствии жилого фонда социального использования в г. Барнауле, отсутствии финансирования на приобретение жилого помещения для Островских, так как данное обстоятельство не освобождает должника от обязанности исполнения решения суда. Направление писем в комитет Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края не свидетельствует об отсутствии вины должника в неисполнении решения суда и не является обстоятельством, освобождающим его от административной ответственности.

Поскольку бездействие Главного управления квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм КоАП РФ не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края - без удовлетворения.

Судья В.П. Мокрушина