Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием представителя ЗАО « Полад» ФИО1, рассмотрев жалобу государственного инспектора Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2 на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Полад» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда в Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ЗАО «Полад».

Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено указанное выше решение.

Не согласившись с указанным решением суда, инспектора труда в Самарской области ФИО2 подала жалобу, в которой просит решение суда отменить, оставив в силе постановление должностного лица, ссылаясь на необоснованность выводов суда о малозначительности совершенных правонарушений.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав возражения ФИО1 на доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции России, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Положения абз. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ устанавливают, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Как указано в ст. 236 Трудового кодекса РФ устанавливают, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда. Субъектом правонарушения является работодатель.

Привлекая ЗАО «Полад» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ государственный инспектор труда пришел к правильному выводу о нарушении указанным юридическим лицом законодательства о труде, поскольку выявленные при проведении проверки нарушения напрямую влияют на обеспечение государственных гарантий трудовых прав работников.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ЗАО «Полад» нарушило трудовое законодательство.Так, из материалов дела следует, что согласно правилам внутреннего трудового распорядка (п.п. «в» п. 4.1) установлено, что выплата заработной платы производится ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ числа каждого месяца. Однако ДД.ММ.ГГГГ работники ЗАО «Полад» заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года не получили, задолженность перед <данные изъяты> работниками на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. Фактически задолженность погашена ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с трехнедельной задержкой. Одновременно с этим, судом первой инстанции необоснованно сделан вывод об отсутствии вины юридического лица на том основании, что ЗАО «Полад» были приняты все необходимые меры по изысканию соответствующих денежных средств, в частности, вынесенными Арбитражным судом решениями о взыскании сумм с должников юридического лица, а также заявкой на получение кредита от ДД.ММ.ГГГГ и договором об открытии кредитной линии от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку согласно финансовым результатам за январь-декабрь 2013 года, на счетах организации в конце ДД.ММ.ГГГГ года не имелось требуемых для выплаты сотрудникам зарплаты денежных сумм; при этом, с заявлением на открытие кредитной линии лицо обратилось не в ДД.ММ.ГГГГ года и не в начале ДД.ММ.ГГГГ года, а за две недели до установленной даты выплаты заработной платы, что никоим образом не свидетельствует о принятии ЗАО «Полад» всех зависящих от него в данном конкретном случае мер по недопущению нарушения требований трудового законодательства и ограничения прав работников. Наряду с этим, согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ года. Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ЗАО «Полад» к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат. По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Таким образом, истечение сроков давности привлечения ЗАО «Полад» к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого отменено постановление о привлечении к административной ответственности, решение судьи не подлежит отмене, а жалоба государственного инспектора труда в Самарской области ФИО2 не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Полад» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения – оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда в Самарской области ФИО2 – оставить без удовлетворения. Судья Самарского областного суда подпись Копия верна. Судья