Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Спецбетон» Матюшина В.А. на решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 г., которым постановление административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан № 4-2021 от 20 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецбетон», оставлено без изменения, жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью «Спецбетон» Матюшина В.А. – без удволетворения,

установил:

постановлением административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан № 4-2021 от 20 января 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 г., общество с ограниченной ответственностью «Спецбетон» (далее – ООО «Спецбетон») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, защитник ООО «Спецбетон» Матюшин В.А. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель ООО «Спецбетон», представитель административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - Административная комиссия) на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник ООО «Спецбетон» Матюшин В.А жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 1.1. КоАП РБ законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. КоАП РБ задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе не устранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствие со ст. 63 Правил благоустройства городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан № 329 от 31 июля 2019 г. (далее – Правила), благоустройство и санитарное содержание закрепленных территорий осуществляется всеми гражданами, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовой формы в пределах закрепленной за ними зоны уборки и санитарного содержания территории.

Закрепленная территория состоит из:

- земельного участка, в границах землеотвода, используемого юридическими и физическими лицами на основании документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования земельным участком;

- прилегающей территории, определенной в соответствии со статьей 50 настоящих правил благоустройства.

Образуемая закрепленная территория по благоустройству и санитарному содержанию должна быть закреплена в схеме границ прилегающих территорий городского округа.

Юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, настоящими правилами благоустройства и обязаны иметь схематическую карту закрепленной прилегающей территории, согласованную с администрацией городского округа.

Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей прилегающей территории, обеспечить надлежащее санитарное состояние закрепленной территории.

В соответствие со ст. 70 Правил обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на расстоянии определенном в порядке статьи 50 настоящих правил благоустройства, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственника, владельца или пользователя указанной территории.Предусмотренные настоящими Правилами благоустройства обязанности, в случае возложения их в соответствии с частью 1 настоящей статьи на собственников, владельцев, пользователей, арендаторов территорий и иных объектов (далее - объекты), а также в случаях, не предусмотренных частью 1 настоящей статьи, возлагаются по объектам, находящимся в частной собственности, - на собственников, владельцев, пользователей, арендаторов объектов - граждан и юридических лиц.

В соответствие со ст. 71 Правил собственники, владельцы, пользователи, арендаторы зданий, помещений в них, строений, сооружений, земельных участков участвуют в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами.

Минимальный перечень видов работ по содержанию прилегающих территорий включает в себя:

- содержание зеленых насаждений, покос газонов и иной травянистой растительности;

- содержание малых архитектурных форм, уличного коммунально-бытового оборудования;

- очистка территорий от мусора;

- содержание покрытия дорожек пешеходных коммуникаций.

Содержание объектов и прилегающих территорий, соблюдение чистоты и поддержание порядка, обеспечение надлежащего санитарного состояния закрепленной территории возлагается не только на собственников, владельцев объектов, но и на пользователей и арендаторов объектов - граждан и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, 26 ноября 2020 г. около 15 час. 10 мин. было обнаружено, что ООО «Спецбетон» не выполнило минимальный перечень работ (очистка территории от мусора, складирование строительных материалов) по содержанию земельного участка с кадастровым №... муниципального образования, расположенного по адрес, в нарушение ст.ст. 63, 70, 71 Правил.

Изложенное послужило основанием для привлечения ООО «Спецбетон» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении №... от 24 декабря 2020 г.;

- актом выявления административного правонарушения от 26 ноября 2020 г.;

- фотоматериалом и другими материалами дела.

При получении доказательств, положенных в основу постановления Административной комиссии и судебного акта, процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.

При рассмотрении дела судья городского суда правильно установил все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ООО «Спецбетон», на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях виновного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Оснований для переоценки установленных судьей первой инстанции фактических обстоятельств дела не имеется.

Вопреки жалобе, субъект правонарушения установлен административной комиссией правильно, поскольку на земельном участке с кадастровым №... муниципального образования, расположенного по адрес, складированы строительные материалы (железобетонные плиты перекрытия и блоки), принадлежащие ООО «Спецбетон», что не отрицается защитником ООО «Спецбетон». Кроме того, на металлическом контейнере размещен баннер ООО «Спецбетон».

Доводы жалобы защитника ООО «Спецбетон» не являются основанием для отмены обжалуемых постановления Административной комиссии и решения судьи городского суда, поскольку направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу подателя жалобы, материалы дела не содержат.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание, назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления Административной комиссии и решения судьи городского суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан № 4-2021 от 20 января 2021 г. и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецбетон» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Спецбетон» Матюшина В.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка: судья Зарипов В.А.