Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев протест прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Бельского А.В. на постановление административной комиссии при администрации города Новочебоксарск от 30 августа 2012 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 08 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей по тем основаниям, что она ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в районе <адрес> осуществляла торговлю сушеной рыбой, с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Новочебоксарск Чувашской Республики на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной постановлением администрации г. Новочебоксарск № 181 от 26 апреля 2012 года

Не согласившись с данным постановлением, прокурор г. Новочебоксарск принес протест в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 08 ноября 2012 года указанное постановление оставлено без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики Бельский А.В. принес протест об отмене решения судьи ввиду отсутствия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Одновременно прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики Бельский А.В. заявил ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения, поскольку копия решения суда от 08 ноября 2012 года получена 20 ноября 2012 года.

Разрешая заявленное должностным лицом ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения судьи районного суда прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 указанного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ жалоба на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 08 ноября 2012 года направлена в прокуратуру г. Новочебоксарска Чувашской Республики 13 ноября 2012 года (л.д. 88), получена 20 ноября 2012 года (л.д. 93). Протест принесен прокурором г. Новочебоксарска Чувашской Республики Бельским А.В. в Верховный Суд Чувашской Республики 23 ноября 2012 года (л.д. 89).

Принимая во внимание дату подачу протеста прокурором, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации срок на обжалование решения им не пропущен.

Изучив дело в полном объеме, проверив доводы протеста, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Статья 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года предусматривает административную ответственностьза размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком внес зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года № 65 «О свободе торговли» предприятиям независимо от форм собственности, а также гражданам предоставлено право осуществлять торговую деятельность без специальных разрешений с уплатой установленных платежей и сборов. При этом пунктом 4 данного Указа установлено, что указанные лица могут осуществлять торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной власти.

Постановлением администрации города Новочебоксарск от 26 апреля 2012 года № 181 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. В схему размещения нестационарных торговых объектов земельный участок по адресу: <адрес> не включен.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в районе <адрес> ФИО2 осуществляла торговлю сушеной рыбой, разместив ее на деревянном ящике, на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования г. Новочебоксарск, с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной администрацией г. Новочебоксарск.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в решении судьи сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФИО2 и ее действия правильно квалифицированы по статье 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Имеющиеся в материалах дела письменные доказательства: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО1., письменные пояснения ФИО1., подтверждают правильность выводов суда.

Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется.

Довод протеста прокурора об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», опровергается имеющимися доказательствами.

Довод протеста о том, что в материалах дела отсутствуют данные о размещении ФИО2 нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, не влечет отмену состоявшихся по делу решений.

Кроме того, данный довод был предметом проверки суда первой инстанции и ему дана надлежащая и мотивированная оценка, в правильности которой оснований сомневаться не имеется.

Установленный на земле деревянный ящик, на котором ФИО2 разместила товар, фактически представляет собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, что соответствует данному в указанном выше Федеральном законе понятию нестационарного торгового объекта.

Остальные доводы протеста не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы административного органа и суда, не свидетельствуют о незаконности принятых по делу постановления и решения, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену состоявшихся по делу постановления и решения, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления административного органа либо решения судьи, в том числе по доводам протеста, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии при администрации города Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 08 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО2 оставить без изменения, протест прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Бельского А.В.- без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова