Гражданский кодекс часть 1

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Лексиковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения (пограничной заставы) в с. Ташла отдела (пограничной комендатуры) в с. Илек Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области № от 25 июня 2016 года, решение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2016 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения (пограничной заставы) в с. Ташла отдела (пограничной комендатуры) в с. Илек Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области № от 25 июня 2016 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере четырех тысяч пятисот рублей.

Решением судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2016 года постановление заместителя начальника отделения (пограничной заставы) в с. Ташла отдела (пограничной комендатуры) в с. Илек Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области ОР/1478-16 от 25 июня 2016 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, изменено, из него исключено указание на нарушение ФИО1 статьи 10 Федерального закона от 1 апреля 1993 года № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", в остальной части данное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 просит постановление заместителя начальника отделения (пограничной заставы) в с. Ташла отдела (пограничной комендатуры) в с. Илек Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области ОР/1478-16 от 25 июня 2016 года, решение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2016 года, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснение ФИО1, поддержавшего доводы своей жалобы, мнение представителя должностного лица, вынесшего постановление по делу по доверенности Г.И.И. возражающего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу статьи 9 Федерального закона от 1 апреля 1993 года № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 1 апреля 1993 года № 4730-1) пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства

Требования к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного, автомобильного сообщения от Государственной границы до пункта пропуска через Государственную границу устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту «в» части 2 статьи 5 Федерального закона от 1 апреля 1993 года № 4730-1 прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается: на судоходных реках - по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях - по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водных объектах - по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы к берегам озера или иного водного объекта. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водному объекту, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону.

Из приведенных положений Федерального закона от 1 апреля 1993 года № 4730-1 следует, что пересечение Государственной границы на суше осуществляется на путях международного сообщения с обязательным посещением пункта пропуска; пересечение государственной границы вне путей международного сообщения и помимо пунктов пропуска, в том числе с действительными документами на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, запрещено.

Согласно материалам дела 25 июня 2016 года около 15 часов 00 минут в районе пограничного знака № вблизи (адрес) ФИО1 в нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 1 апреля 1993 года № 4730-1 пересек Государственную границу Российской Федерации, проходящую по середине реки Елтышовка, помимо пунктов пропуска и осуществлял на данной реке рыбную ловлю с лодки на территории сопредельного государства – Республики Казахстан.

Факт незаконного пересечения ФИО1 Государственной границы Российской Федерации подтверждается протоколом об административном задержании, протоколом о доставлении, протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников отделения (пограничной заставы) в с. Ташла М.Ю.А.С.А.А.Л.Н.П. показаниями М.Ю.А.., С.А.А. в суде второй инстанции.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, предусмотренным статьей 26.2 КоАП РФ. Они получили оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела и однозначно опровергают утверждения ФИО1 о своей невиновности.

В соответствии с требованиями КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия ФИО1 по части 1 статьи 18.1 КоАП РФ квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и положениями законодательства в области защиты Государственной границы Российской Федерации, а доводы жалобы аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом решении суда первой инстанции.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 18.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, при производстве по настоящему делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника отделения (пограничной заставы) в с. Ташла отдела (пограничной комендатуры) в с. Илек Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области № от 25 июня 2016 года с внесенным в него изменением от 21 июля 2016 года, решение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 21 июля 2016 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев