Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев жалобу представителя администрации Хасанского муниципального района Приморского края – ФИО2 на решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 11 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

определением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Артемовского городского округа, Надеждинского района и Хасанского района Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 08 декабря 2014 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 11 марта 2015 года определение оставлено без изменения, жалоба администрации <адрес> без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, представитель администрации Хасанского муниципального района Приморского края – ФИО2, полагая, что в действиях администрации Славянского городского поселения имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.8.8 КоАП РФ, подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи как незаконного.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ наступает за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользованием земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в использовании земель не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, в том числе изменение правового режима земель и осуществление непредусмотренных видов деятельности.

В силу абз. 1, 6 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 25:20:210103:1551 отнесен к категории «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «для размещения парка (культуры и отдыха)».

Правила землепользования и застройки - нормативные правовые акты, которые устанавливают порядок осуществления градостроительной деятельности на территориях населенных пунктов и обязательны для исполнения всеми лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории этих населенных пунктов.

Из выписки Правил землепользования и застройки Славянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок расположен в зоне мест отдыха общего пользования ( РЗ1) и основным видом разрешенного его использования являются объекты мест отдыха общего пользования.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Хасанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 25:20:210103:1551, местоположение которого установлено примерно в 45 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, пгт.Славянка, <адрес> был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес> для размещения парка (культуры и отдыха).

Распоряжением администрации Хасанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения данного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поступило обращение Главы администрации Хасанского муниципального района на действия администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района по нецелевому использованию территории вышеуказанного земельного участка.

Определением должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района <адрес>, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что на указанном земельном участке будет размещена универсальная спортивная площадка для развития массовой физической культуры и спорта, в связи с чем, между администрацией Славянского городского поселения и Фондом экологии и здоровья «Славянские лотосы» заключен инвестиционный договор на обустройство парка культуры и отдыха и установку многофункциональной спортивной площадки.

Поскольку размещение многофункциональной спортивной площадки на указанном земельном участке соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, выводы административного органа и судьи районного суда об отсутствии в действиях администрации Славянского городского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются верными.

Доводы жалобы о том, что в действиях администрации Славянского городского поселения имеется состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.8.8 КоАП РФ, поскольку размещение многофункциональной спортивной площадки связано со строительством, тогда как указанный земельный участок предоставлялся для целей не связанных со строительством для размещения парка ( культуры и отдыха) не влекут отмену принятых по делу определения и решения судьи, судьей данным доводам дана мотивированная оценка, оснований для переоценки которой не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования судьей районного суда, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

При рассмотрении дела судьей не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения судьи по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 11 марта 2015 года оставить без изменения, жалобу представителя администрации Хасанского муниципального района – без удовлетворения.

Судья О.В. Туктамышева