Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Крепкогорская, рассмотрев жалобу защитника ООО «ДВМ-Хабаровск» А.А. Мазуниной на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору от 30 августа 2021 года и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 18 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДВМ-Хабаровск»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору ФИО1 от 30 августа 2021 года ООО «ДВМ-Хабаровск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 18 ноября 2021 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

Защитник ООО «ДВМ-Хабаровск» А.А. Мазунина обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и судебное решение, производство по делу прекратить.

Жалоба рассмотрена в отсутствие защитника А.А. Мазуниной, вынесшего постановление должностного лица ФИО1, законного представителя ООО «ДВМ-Хабаровск», надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020г. № 1479 (далее – Правила).

Согласно п.356, 358 Правил для исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и другие помещения все смотровые, технологические и другие люки (лючки), вентиляционные, монтажные и другие проемы (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений, где проводятся огневые работы, закрываются негорючими материалами. Место проведения огневых работ очищается от горючих веществ и материалов в радиусе очистки территории от горючих материалов, использование которых не предусмотрено технологией производства работ, согласно приложению № 5. Место для проведения сварочных и резательных работ на объектах защиты, в конструкциях которых использованы горючие материалы, ограждается сплошной перегородкой из негорючего материала. При этом высота перегородки должна быть не менее 1,8 метра, а зазор между перегородкой и полом - не более 5 сантиметров. Для предотвращения разлета раскаленных частиц указанный зазор должен быть огражден сеткой из негорючего материала с размером ячеек не более 1 x 1 миллиметр.

Из материалов дела следует, что 22.04.2021 в 13 часов 00 минут по адресу <...> ПАК «Гудок» и ул.Вагонная, 2 ОАО «РЖД» произошел пожар на площади 400 кв.м. в ходе проверки было установлено, что на основании договора № 2465833 от 30.06.2017 ОАО «РЖД» поручило выполнение работ по демонтажу объектов основных средств и материальных ценностей ООО «Транслом», которое по договору передало выполнение работ по демонтажу ООО «ДВМ-Хабаровск». При выполнении указанных работ работниками ООО «ДВМ-Хабаровск» были нарушены требования пожарной безопасности, а именно: место проведения огневых работ не было очищено от горючих веществ и материалов, использование которых не предусмотрено технологией производства работ, место для проведения резательных работ не было ограждено сплошной перегородкой из негорючего материала.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Учреждения должностным лицом административного органа к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт и обстоятельства совершения правонарушения, виновность Учреждения в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о непричастности ООО «ДВМ-Хабаровск» и его работников к совершению инкриминируемого правонарушения был предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонен как не нашедший своего подтверждения.

Согласно п.1 Правил настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом и лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2014г. № 2906-О положения статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», определяющие круг лиц, на которых может быть возложена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, не предполагают их произвольного применения в части выбора лица, ответственного за нарушение указанных требований в конкретном деле. Данное лицо устанавливается с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, а также требований нормативных и иных актов, должностных инструкций, условий договоров, закрепляющих права и обязанности сторон по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, и т.д.

Проанализировав все представленные сторонами доказательства и дав им оценку, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что установленные нарушения законодательств в области пожарной безопасности допущены именно ООО «ДВМ-Хабаровск», в связи с чем Общество правомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Указанные заявителем жалобы противоречия в исследованных доказательствах не существенны и не ставят под сомнение выводы должностного лица и районного судьи в обжалуемых актах о виновности ООО «ДВМ-Хабаровск» в совершении вышеуказанного правонарушения.

В остальном доводы жалобы по существу являются позицией заявителя, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судьи районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены в ходе рассмотрения дела, влияли на обоснованность и законность постановления, либо опровергали выводы судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановления и решения судьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, не допущено.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Действия ООО «ДВМ-Хабаровск» правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору от 30 августа 2021 года и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 18 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДВМ-Хабаровск» оставить без изменения, а жалобу защитника Учреждения ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда