Решение № 21-453/2016 от 26.10.2016 Верховного Суда Республики Карелия (Республика Карелия)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Агро-Авто" Андреевой А. В. на определение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 06.09.2016 о возвращении жалобы общества с ограниченной ответственностью "Агро-Авто" о признании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось и извещения недействительными,

установил:

ООО "Агро-Авто" (далее - Общество) в лице генерального директора обратилось в Прионежский районный суд Республики Карелия с жалобой, в которой заявляло о несогласии с возбуждением в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и о нарушении инспектором УГАДН при задержании транспортного средства требований ч. 1.1 ст. 27.13 КоАП РФ. По данным мотивам Общество просило признать недействительными акт № 1578 от 29.07.2016 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, а также извещение № 1-60/4197 от 08.08.2016, направленное в адрес Общества, о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 06.09.2016 указанная жалоба возвращена.

С таким определением не согласен защитник Общества Андреева А.В., в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что порядок обжалования ненормативных правовых актов регулируется главой 22 КАС РФ. В акте № 1578 указаны неполные сведения о транспортных средствах, в связи с чем данный акт не может являться доказательством наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данного правонарушения Общество не совершало.

Заслушав защитника Общества Безюру О.Н., поддержавшего жалобу, представителя административного органа Иванову Н.Н., возражавшую по доводам жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

Статьи 30.2 и 30.3 КоАП РФ закрепляют право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в том числе путем ее подачи непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. КоАП РФ предусматривает возможность обжалования некоторых определений, выносимых в ходе производства по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, КоАП РФ не регулирует порядок реализации права граждан и организаций на оспаривание иных действий должностных лиц. Процессуальные правоотношения, складывающиеся при оспаривании в суде общей юрисдикции решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица регулируются положениями КАС РФ.

В поданной в Прионежский районный суд Республики Карелия жалобе Общество по существу оспаривает действия должностных лиц УГАДН по Республике Карелия по мотиву их неправомерности, и не обжалует постановление по делу об административном правонарушении.

При подаче жалобы на определение судьи и в ходе ее рассмотрения защитники Общества обращают внимание на то обстоятельство, что первоначальная жалоба была подана Обществом в порядке КАС РФ.

Кроме того, дополнительно представленные административным органом материалы дают основания полагать, что при подаче первоначальной жалобы постановление по делу об административном правонарушении еще не было вынесено.

При таких обстоятельствах, разрешая вопрос о принятии жалобы к производству, судья руководствовался положениями КоАП РФ ошибочно. Данный вопрос подлежит разрешению судьей суда, в который Обществом подано заявление (жалоба), в соответствии с требованиями ст.ст. 127-130 КАС РФ.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение не может быть признано правомерным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 06.09.2016 о возвращении жалобы общества с ограниченной ответственностью "Агро-Авто" о признании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось и извещения недействительными отменить.