ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 13 июня 2017 года по делу №21-453/2017
Судья Кулинская Н.В.
Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе
13 июня 2017 года
жалобу ФИО12 на решение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении начальника муниципального казанного учреждения «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Феодосии» ФИО1,
установил:
определением заместителя прокурора г. Феодосии Пановой А.Ю. от 16 марта 2017 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ст.17.7 КоАП РФ в отношении начальника МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Феодосии» ФИО2
В порядке пересмотра дела по жалобе ФИО3 на не вступившее в законную силу определение заместителя прокурора г. Феодосии судьей Феодосийского городского суда Республики Крым 24 апреля 2017 года постановлено решение, которым указанное определение оставлено без изменения, а жалоба ФИО3 - без удовлетворения.
Не согласившись с принятым решением судьи городского суда, ФИО3 подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил отменить указанное решение судьи городского суда и определение заместителя прокурора г. Феодосии. В обоснование жалобы указано, на неверную оценку установленных обстоятельств, на нарушение норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подал в МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Феодосии» обращение о проведении проверки по вопросу получения дошкольного образования ФИО7 и о принятии мер к лишению/ограничению в родительских правах ФИО8
В установленный Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок ответ на обращение ФИО3 МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Феодосии» направлен не был, в связи с чем, постановлением прокурора г. Феодосии от 25 ноября 2016 г. в отношении начальника МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Феодосии» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ.
Постановлением Феодосийского городского суда Республики Крым от 19 декабря 2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
21 ноября 2016 г. прокурором г. Феодосии в адрес начальника МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Феодосии» ФИО2 было внесено представление об устранении нарушений законодательства об обращениях граждан путем рассмотрения обращения ФИО3 от 16 сентября 2016 г. и направления ему ответа на обращение.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № начальником МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Феодосии» ФИО2 был направлен ответ заявителю ФИО3 на его обращение от 16 сентября 2016 г., почтовой корреспонденцией, что подтверждается данными журнала исходящей корреспонденции МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Феодосии» (л.д. 22-23).
Распоряжением главы администрации г. Феодосии ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ№-к за допущенное нарушение срока предоставления ответа ФИО3 главный специалист МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Феодосии» ФИО10 привлечена к дисциплинарной ответственности – ей объявлено замечание.
22 декабря 2016 г. в адрес прокуратуры г. Феодосии начальником МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Феодосии» ФИО2 был направлен ответ на представление прокурора об устранении выявленных прокурором нарушений закона в части рассмотрения обращения ФИО3
15 февраля 2017 г. ФИО3 направил в прокуратуру г. Феодосии заявление, в котором указывал на неисполнение начальником МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Феодосии» ФИО2 представления прокурора, в связи с чем, просил привлечь его к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.
По результатам проведенной прокуратурой г. Феодосии проверки, заместителем прокурора г. Феодосии Пановой А.Ю. 16 марта 2017 г. по заявлению ФИО3 вынесено определение, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ст.17.7 КоАП РФ в отношении начальника МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Феодосии» ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 2-3).
Диспозицией ст.17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Судья городского суда обоснованно пришел к выводу, что определение заместителя прокурора г. Феодосии Пановой А.Ю. от 16 марта 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении начальника МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Феодосии» ФИО2 законное и обоснованное.
Судьей городского суда при рассмотрении жалобы ФИО3 установлены все юридически значимые обстоятельства на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств.
С учетом изложенного, определение заместителя прокурора г. Феодосии Пановой А.Ю. от 16 марта 2017 года нахожу основанным на законе.
Доводы заявителя о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы дать основания для отмены решения судьи при производстве по делу, допущено не было.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу Потерпевший №1 оставить без удовлетворения,
решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника муниципального казанного учреждения «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Феодосии» ФИО1, - без изменения.
Судья В.В. Агин