Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «КамаСпецТранс+», №, находящегося по адресу: <адрес><адрес>,

по жалобе ООО «КамаСпецТранс+» на постановление зам. начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 от 12 января 2017г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 20 марта 2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № зам. начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 от 12.01.2017, ООО «КамаСпецТранс+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 20.03.2017 постановление должностного лица изменено, назначенное ООО «КамаСпецТранс+» наказание в виде административного штрафа снижено до 75000 рублей.

В жалобе ООО «КамаСпецТранс+» просит указанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что административное расследование по делу фактически не проводилось, нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, Общество не было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, считает, что в действиях Общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения, а также, что имеются основания для признания совершенного деяния малозначительным.

В возражениях на жалобу зам. начальника ОГИБДД ФИО1, считая вынесенное судебное решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу Общества – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, установлен Правилами дорожного движения и Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272.

В соответствии с п.23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 28.11.2015) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдается уполномоченными органами, указанными в ч. 10 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 14.11.2016 в 13-31 часов на <адрес> в <адрес> ООО «КамаСпецТранс+», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, было допущено движение тяжеловесного транспортного средства №, государственный регистрационный знак № в полуприцепом № государственный регистрационный знак № с грузом (полуприцеп самосвал №), под управлением водителя ФИО3, с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на 7,9%, то есть на величину более 2, но не более 10 процентов.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом инспектора ГИБДД, объяснениями водителя ФИО3, копией путевого листа, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Доводы жалобы о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось, опровергаются материалами дела.При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям Общества, и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновности Общества в его совершении, поскольку объективных данных, свидетельствующих о том, что ООО «КамаСпецТранс+» не имело возможности для соблюдения правил движения тяжеловесного транспортного средства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Действия ООО «КамаСпецТранс+» по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и требованиями Правил дорожного движения и доводы жалобы установленные обстоятельства и выводы о виновности Общества в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО «КамаСпецТранс+» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Доводы о нарушении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности не нашли своего подтверждения.

Из материалов дела усматривается, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.11.2016 было направлено в адрес ООО «КамаСпецТранс+» 18.11.2016 и по сведениям официального сайта «Почта России» получено адресатом 29.11.2016. Оборотная сторона определения содержит перечень прав и обязанностей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренный ст. 25.1, 19.7, 26.10 КоАП РФ. Данные материалы, а также объяснительная директора ООО «КамаСпецТранс+» от 01.12.2016 свидетельствуют о том, что Обществу было известно о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В Уведомлениях № от 13.12.2016 законному представителю Общества было предложено явиться 10.01.2017 для составления протокола об административном правонарушении и 12.01.2017 для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесения постановления по делу. Указанные Уведомления направлены в адрес Общества 15.12.2016 и по сведениям официального сайта «Почта России» получены адресатом 22.12.2016. Опровергающих данную информацию сведений в материалы дела не представлено.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, ООО «КамаСпецТранс+» было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, однако своим правом не воспользовалось, в административный орган для составления протокола и рассмотрения дела не явилось, о причинах неявки не сообщило, об отложении процессуальных действий не ходатайствовало.

В этой связи, у должностного лица ОГИБДД имелись законные основания для составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица.

Административное наказание назначено ООО «КамаСпецТранс+» ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ. Оснований для его дальнейшего смягчения не имеется.

Доводы о малозначительности совершенного ООО «КамаСпецТранс+» административного правонарушения были предметом рассмотрения судьи районного суда, получили надлежащую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется. Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении соблюден, постановление должностного лица и судебное решение должным образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление по делу об административном правонарушении и состоявшееся судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление зам. начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 от 12 января 2017г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 20 марта 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственность «КамаСпецТранс+» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья Е.В. Загребельная