Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Министерства труда и социальной защиты РФ (ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России) по жалобе защитника ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 мая 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Кемеровской области от 20 марта 2015 г. ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе защитник ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России ФИО1., действующий на основании доверенности № от 18 марта 2015 г., просил постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в протоколе об административном правонарушении и постановлении указания конкретных средств индивидуальной защиты, не выданных работнику; привлечение к ответственности не за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативно-правовых актах, а за несоблюдение локального акта, утвержденного работодателем.

Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 мая 2015 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе защитник ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России просит решение отменить, ссылаясь на те же доводы, неверную оценку судом доводов жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России ФИО1., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России не соблюдается выполнение требований, предусмотренных абз. 3 ч. 2 ст. 22, абз 6 ч. 2 ст. 212, ч. 3 ст. 221 ТК РФ, п. 2 приложения 1 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 22 июня 2009 г., утвердившего «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», что выразилось в невыдаче водителям учреждения ФИО2. и ФИО3 которым установлен класс условий труда - вредный, подкласс условий труда - 3.2, средств индивидуальной защиты.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием, приложением № 1 к коллективному договору ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России «Нормы бесплатной выдачи сертифицированной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты» (л.д. 83), личной карточкой учета выдачи средств индивидуальной защиты», иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обосновано установив вину ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Жалоба на постановление районным судом была рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Нарушение требований охраны труда, установленных законодательством, влечет для работодателя административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Из постановления по делу следует, что учреждению вменено нарушение абз. 3 ч. 2 ст. 22, абз 6 ч. 2 ст. 212, ч. 3 ст. 221 ТК РФ, п. 2 приложения 1 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 22 июня 2009 г. «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»

В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Обстоятельства правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, отражены в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими мотивированную оценку при рассмотрении дела и жалобы.

Нормы бесплатной выдачи сертифицированной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты – приложения № 1 к коллективному договору ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России приведены в постановлении должностного лица в связи с содержащимся в них перечнем средств индивидуальной защиты для водителей учреждения. Как указано в постановлении, водителям, управляющим автобусом или легковым автомобилем, подлежат бесплатной выдаче костюм х/б или из смешанных тканей, перчатки трикотажные, жилет сигнальный, сапоги резиновые или ботинки кожаные. В зимнее время дополнительно – костюм на утепляющей прокладке, перчатки морозостойкие.

Указанные обстоятельства опровергают доводы жалобы.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 5 мая 2015 г. оставить без изменения, жалобу защитника ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России – без удовлетворения.

Судья