Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Тин» Попова ФИО9. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области ФИО1 ФИО10 от 4 июля 2023 года № 064/04/14.3-840/2023, решение временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области ФИО2 от 22 августа 2023 года, решение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 17 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ТИН»,

установила:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес>ФИО4 от <дата>№.3-840/2023, оставленным без изменения решением временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес>ФИО5 от <дата> и решением судьи Фрунзенского районного суда <адрес> от <дата>, директор ООО «ТИН» ФИО8 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 4 000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, автор просит принятые по делу акты отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что не вёл ломбардную деятельность, рекламная вывеска на многоквартирном доме, в котором он по договору аренды использовал помещение, устанавливалась собственником помещения, он не имеет к данной вывеске никакого отношения и ничего не рекламировал.

В судебном заседании ФИО8 доводы жалобы поддержал и пояснил, что действительно учредил ООО «Ломбард «ТИН», намеревался заниматься ломбардной деятельностью, для чего заключил договор аренды помещения, расположенного в многоквартирном доме, на котором имелась рекламная вывеска «ЛОМБАРД если много денег нужно в КОШЕЛЕК шагайте дружно СКУПКА Высокая оценочная стоимость Бесплатная оценка Без штрафных санкций Низкая процентная ставка Быстрое обслуживание». Помещение было предназначено для ведения ломбардной деятельности. Однако он не смог привлечь клиентов и бизнес не удался. Приказом Центрального Банка РФ от <дата> № ОД-1966 в отношении ООО «Ломбард «ТИН» исключены сведения из государственного реестра ломбардов. По поводу нахождения на здании рекламной вывески УФАС проводилась проверка, по предписанию прокурора он демонтировал не принадлежащую ему вывеску. Данная вывеска имелась на здании ещё до заключения ООО «Ломбард «ТИН» договора аренды, что подтверждается скриншотами фото из открытых интернет-источников карт.

Представитель должностных лиц, вынесших постановление и решение, по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения жалобы, полагает, что в действиях директора ООО «ТИН» имеется состав вмененного ему правонарушения.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО7, которая пояснила, что рекламную вывеску «ЛОМБАРД если много денег нужно в КОШЕЛЕК шагайте дружно СКУПКА Высокая оценочная стоимость Бесплатная оценка Без штрафных санкций Низкая процентная ставка Быстрое обслуживание» на фасаде многоквартирного дома установил прежний владелец ломбарда.

Выслушав ФИО8, представителя должностных лиц, свидетеля, изучив доводы жалобы, проверив законность принятых по делу актов, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ наступает за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что <дата> в Саратовское УФАС России поступило заявление Волго-Вятского ГУ Банка России от <дата> № Т4-38/6/27212 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившемся в распространении рекламы: «ЛОМБАРД если много денег нужно в КОШЕЛЕК шагайте дружно СКУПКА Высокая оценочная стоимость Бесплатная оценка Без штрафных санкций Низкая процентная ставка Быстрое обслуживание», на фасаде здания у входа в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором осуществляет хозяйственную деятельность ООО «Тин».

Решением комиссии Саратовского УФАС России от <дата> реклама «ЛОМБАРД если много денег нужно в КОШЕЛЕК шагайте дружно СКУПКА Высокая оценочная стоимость Бесплатная оценка Без штрафных санкций Низкая процентная ставка Быстрое обслуживание», «ЛОМБАРД Если много денег нужно, ВЫ в ломбард шагайте дружно! Высокая оценка низкий процент без штрафных санкций быстрое обслуживание КСЕРОКС», размещенная на фасаде здания у входа в помещение по адресу: <адрес>, признана ненадлежащей рекламой, поскольку в ней нарушены требования часть 7 статьи 5, пункт 7 статьи 7, части 13, 14 статьи 28 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе».

Материалами дела установлено, что ООО «Тин», не обладая статусом кредитной или некредитной финансовой организации, а также в отсутствие сведений о нем в государственных реестрах, ведение которых осуществляется Банком России, использовал на рекламной вывеске слова «Ломбард» (при отсутствии фактического осуществления ломбардной деятельности) в помещении, расположенном по адресу <адрес>, что свидетельствует об отсутствии части существенной информации о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования, а также о распространении такой рекламы в отсутствие специальных разрешений.

Факт вменяемого директору ООО «Тин» ФИО8 административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: заявлением Волго-Вятского ГУ Банка России от <дата> № Т4-38/6/27212 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, копией акта проверки от <дата>, протоколом №.3-840/2023 об административном правонарушении от <дата>, копией акта приема-передачи нежилого помещения в аренду от <дата>, копией договора аренды нежилого помещения от <дата>, фотоматериалами.

Установленные по делу обстоятельства, подтверждающие совершение директором ООО «ТИН» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО «Ломбард «ТИН» не вело никакой ломбардной деятельности, в связи с чем и было исключено из реестра ломбардов, а значит не использовало рекламную вывеску, правового значения не имеет, напротив подтверждает выводы должностных лиц и суда первой инстанции о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Довод жалобы о том, что рекламная вывеска была установлена предыдущим владельцем помещения, правового значения не имеет.

ООО «Ломбард «ТИН» было учреждено ФИО8 для осуществления ломбардной деятельности, для чего был заключен договор аренды помещения, расположенного в многоквартирном доме, на котором имелась рекламная вывеска, которая на момент начала деятельности ломбардной организации была ей необходима для привлечения клиентов, и использовалась. Тот факт, что организацией не были заключены договоры залога, то есть, не достигнут финансовый результат от ломбардной деятельности, вследствие чего организация была исключена из реестра ломбардов, не свидетельствует о неиспользовании рекламной вывески для предпринимательской деятельности. Далее, исключив из названия организации слово «ломбард», ФИО8 продолжил предпринимательскую деятельность, не позаботившись о демонтаже вывески, не обратился к собственнику арендуемого помещения с требованиями о демонтаже принадлежащей ему вывески.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.3 КоАП РФ с учетом установленных по делу обстоятельств, в минимальном размере.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятых по делу процессуальных актов, как должностным лицом, так и судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области ФИО1 ФИО11 от 4 июля 2023 года № № решение временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области ФИО2 ФИО12 от 22 августа 2023 года, решение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 17 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ТИН» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Т.В. Чаплыгина