Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., рассмотрев жалобу ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» на решение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым Кротовой Л.В. от 10.05.2017 г. по делу №12-196/2017 по жалобе ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» на определение заместителя прокурора г. Евпатория Ермоленко А.В. от 13.03.2017 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Евпатории Республики Крым, являющего ответственным за рассмотрение обращений граждан,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя прокурора г. Евпатория Ермоленко А.В. от 13.03.2017 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Евпатории Республики Крым, являющего ответственным за рассмотрение обращений граждан, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Указанное определение по делу об административном правонарушении было обжаловано ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» в Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 10.05.2017 г. по делу №12-196/2017 в удовлетворении жалобы ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» на определение заместителя прокурора г. Евпатория об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2017 г., отмене определения и возврате в прокуратуру г. Евпатория административного материала для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» обратилось в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять новое решение, которым признать незаконным и отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.03.2017 г. полностью, возвратить прокурору г. Евпатория административный материал по заявлению ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» исх. №21-17 от 16.02.2017 г.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 15.06.2017 г. прокурор ФИО4 доводы жалобы не признала, просила оставить обжалуемое решение суда без изменения. ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» явку своего представителя или защитника в судебное заседание 15.06.2017 г. не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела и было установлено судом первой инстанции, 13.02.2017 г. ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» подало заявление в отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Евпатории Республики Крым о предоставлении информации либо направлении копии постановления администрации г. Евпатория об изменении вида разрешенного использования земельного участка или об отказе в этом.

17.02.2017 г. отделом архитектуры и градостроительства администрации г.Евпатории Республики Крым в адрес ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» направлен ответ за исх. №352/01-09, в котором сообщалось о несоответствии представленных документов предъявляемым требованиям, а также содержались рекомендации по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Евпатория.

27.02.2017 г. в прокуратуру г. Евпатория поступило обращение ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» о привлечении должностного лица отдела архитектуры и градостроительства администрации г.Евпатории Республики Крым, являющегося ответственным за рассмотрение обращений граждан, к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

13.03.2017 г. заместителем прокурора г. Евпатория ФИО3 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Евпатории Республики Крым, являющего ответственным за рассмотрение обращений граждан.

Не согласившись с указанным определением, ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» обжаловало его в Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Заявитель считает вышеуказанные решения должностного лица и суда необоснованными, принятыми без установления всех обстоятельств дела, с нарушением процессуальных требований, что и послужило основанием для обращения с жалобой в Верховный Суд Республики Крым.

Вместе с тем в силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения данного административного правонарушения.

Событие, по поводу которого 13.03.2017 г. заместителем прокурора г.Евпатория Ермоленко А.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, имело место 17.02.2017 г., в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Евпатории Республики Крым, являющего ответственным за рассмотрение обращений граждан, истек 17.05.2017 г.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, определение заместителя прокурора г. Евпатория Ермоленко А.В. от 13.03.2017 г. и решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 10.05.2017 г. по делу №12-196/2017 не могут быть отменены или изменены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л :

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 10.05.2017 г. по делу №12-196/2017 по жалобе ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» на определение заместителя прокурора г. Евпатория Ермоленко А.В. от 13.03.2017 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Евпатории Республики Крым, являющего ответственным за рассмотрение обращений граждан, оставить без изменения, жалобу ООО «Евпаторийское ремонтно-транспортное предприятие» – без удовлетворения.

Судья (подпись) З.И. Курапова

Копия верна:

<данные изъяты>