Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора ОАО «НК НПЗ» Зубера В.И. на определение судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ которым

жалоба Кудрявова Е.В. (по доверенности) в защиту должностного лица – генерального директора ОАО «НК НПЗ» Зубера В.И. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.31 КоАП РФ, -

возвращена заявителю

У С Т А Н О В И Л:

Определением судьи Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Кудрявова Е.В. (по доверенности) в защиту должностного лица – генерального директора ОАО «НК НПЗ» Зубера В.И. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.31 КоАП РФ, возвращена заявителю, в связи с отсутствием у лица полномочий у представителя на подписание и подачу жалоб по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с указанным определением Зубер В.И. обратился с жалобой в Самарский областной суд, в которой просит определение отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав Абышкину Т.В. в защиту интересов Зубер В.А., поддержавшую доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3, 5 ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом, как указано в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как видно из материалов дела, жалоба на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ подана и подписана Кудрявовым Е.В. по доверенности в защиту интересов должностного лица.

Кудрявов Е.В. в подтверждение своих полномочий ссылается на доверенность, выданную должностным лицом – генеральным директором ОАО «НК НПЗ» Зубером В.И. и приложенную к жалобе, согласно которой ему делегированы права представлять интересы указанного лица, в качестве истца, заявителя, ответчика, с правом подписывать и подавать заявления, жалобы, ходатайства, апелляционные и кассационные жалобы, а также заявления о пересмотре в порядке надзора судебных актов, а также осуществлять полномочия, предусмотренные УПК РФ.

В то же время, удостоверенной в установленном законом порядке доверенности от имени должностного лица, полномочий Кудрявова Е.В., содержащей права на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении не имеется. Не представлено доверенности с указанными полномочиями и в настоящее судебное заседание. Ссылка заявителя на положения ст.183 ГК РФ не состоятельна.

Таким образом, в силу ст. 30.1 КоАП РФ, Кудрявов Е.В. не имел полномочий на подачу и подписание жалобы на постановление судьи Чапаевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ от имени должностного лица генерального директора ОАО «НК НПЗ» Зубера В.И.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. При таких обстоятельствах суд обоснованно возвратил жалобу заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Определение судьи Чапаевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Кудрявова Е.В. (по доверенности) в защиту должностного лица – генерального директора ОАО «НК НПЗ» Зубера В.И. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.31 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Зубера В.И. – оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова