Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев ходатайство Осипова Б.П. о восстановления срока обжалования определения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 июля 2021 года (дело № 12-852/2021) и жалобу на определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 июля 2021 года о возвращении жалобы на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары № 2873 от 1 июня 2021 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Осипова Б.П.,

установил:

постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары № от 1 июня 2021 года Осипов Б.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 июля 2021 года жалоба Осипова Б.П. возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Осипов Б.П. просит отменить определение судьи и направить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что копию постановления получил 21 июня 2021 года, жалоба подана в установленные сроки со дня получения копии постановления – 1 июля 2021 года. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования определения судьи районного суда.

В судебное заседание Осипов Б.П., представитель административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения ходатайства и жалобы, не явились.

Как следует из материалов дела определение судьи районного суда от 7 июля 2021 года было направлено Осипову Б.П. по адресу, указанному им в своей жалобе, однако получено не было, 20 июля 2021 года возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения», что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Из указанного отчета усматривается, что причиной возврата отправления явились «Иные обстоятельства».

Учитывая, что по делу имеются противоречия в причинах возврата корреспонденции, отсутствие доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что отделением связи Осипову Б.П. было оставлено извещение о поступлении соответствующей корреспонденции, и он располагал информацией о поступлении в его адрес почтового отправления разряда «Судебное», и не был лишен возможности получить направленную в его адрес копию определения, а также то обстоятельство, что отказ восстановлении срока обжалования будет являться препятствием для дальнейшего обжалования постановления административного органа, ходатайство Осипова Б.П. о восстановлении срока обжалования определения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 июля 2021 года подлежит удовлетворению.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Осипова Б.П. – Осипова О.Б., прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения, определения).

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе оставить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Возвращая жалобу Осипова Б.П. на постановление административного органа заявителю, судья районного суда исходил из того, что постановление по делу об административном правонарушении от 1 июня 2021 года было получено Осиповым Б.П. 21 июня 2021 года, а с жалобой на указанное постановление он обратился лишь 5 июля 2021 года (согласно штемпелю на конверте), т.е. по истечении предусмотренного законом десятидневного срока обжалования.

Вместе с тем данный вывод судьи районного суда обоснованным признать нельзя.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление административного органа была направлена в Ленинский районный суд г. Чебоксары через административную комиссию администрации Ленинского района г. Чебоксары, однако сведений о том, когда Осиповым Б.П. была направлена жалоба в административную комиссию администрации Ленинского района г. Чебоксары в материалах дела не имеется. Указанные обстоятельства судьей районного суда не выяснялись, дополнительные доказательства у административного органа не истребовались.

Ссылка в определении на то, что жалоба Осиповым Б.П. была подана 5 июля 2021 года ничем объективно не подтверждается, поскольку в деле имеется почтовый конверт, которым жалоба Осипова Б.П. была перенаправлена из администрации Ленинского района г. Чебоксары в Ленинский районный суд г. Чебоксары (дата указана на штемпеле конверта – 5 июля 2021 года). Однако указанная дата не может считаться днем направления Осиповым Б.П. жалобы на постановление по делу в Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Согласно документам, представленным административной комиссией администрации Ленинского района г. Чебоксары, следует, что жалоба Осиповым Б.П. была подана 1 июля 2021 года.

Таким образом, выводы суда о том, что Осиповым Б.П. пропущен срок обжалования постановления административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары от 1 июня 2021 года, являются преждевременными.

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 июля 2021 года подлежит отмене, а дело – возвращению в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования определения судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 июля 2021 года удовлетворить.

Определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 июля 2021 года о возвращении жалобы на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары № от 1 июня 2021 года делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Осипова Б.П., отменить.

Дело возвратить в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова

Решение20.10.2021