Гражданский кодекс часть 1

Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Стенниковой К.О., действующей в интересах Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования на определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 августа 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области от 26 февраля 2018 года Комитет по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

13 апреля 2018 года Комитет по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования обратился в суд с жалобой на указанное постановление.

Определением Иркутского районного суда Иркутской области от 1 мая 2018 года жалоба Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования была возвращена заявителю в связи с пропуском срока на обжалование.

25 мая 2018 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования подана жалоба на постановление врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области от 26 февраля 2018 года, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 августа 2018 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области от 26 февраля 2018 года Комитету по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования отказано.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Стенникова К.О., действующая в интересах Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования приводит доводы о незаконности и необоснованности определения судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 августа 2018 года, просит его отменить.

В судебном заседании защитник Стенникова К.О., действующая в интересах Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении пользуются участники производства, перечисленные в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судья Иркутского районного суда Иркутской области, разрешая заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности счел срок подачи жалобы нарушенным и отказал в удовлетворении ходатайства о его восстановлении, указав об отсутствии доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование.

Данный вывод является преждевременным.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 3 статьи 30.6, КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области от 26 февраля 2018 года Комитет по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

При этом судьей районного суда не учтено то обстоятельство, что 19 марта 2018 года председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования Ч. обратился с жалобой на постановление врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области от 26 февраля 2018 года в Федеральную службу государственной статистики.

Данная жалоба была принята к производству и решением заместителя руководителя федеральной службы государственной статистики (Росстата) от 23 марта 2018 года оставлена без удовлетворения, оспариваемое постановление без изменения.

Сведения о направлении и получении копии решения заместителя руководителя федеральной службы государственной статистики (Росстата) от 23 марта 2018 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования в материалах дела отсутствуют.

В своей жалобе, поданной 25 мая 2018 года в Иркутский районный суд Иркутской области защитник Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования оспаривает как постановление врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области от 26 февраля 2018 года, так и решение заместителя руководителя федеральной службы государственной статистики (Росстата) от 23 марта 2018 года.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на решение вышестоящего должностного лица судом оценивается также и само постановление о привлечении к административной ответственности.

При разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного срока указанным обстоятельствам, как имеющим юридическое значение для правильного разрешения вопроса о принятии жалобы к производству судьей районного суда оценки не дано.

Таким образом, определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 августа 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования подлежит отмене, жалоба подлежит направлению в Иркутский районный суд Иркутской области со стадии разрешения вопроса о ее принятии к производству суда.

Жалобу защитника Стенниковой К.О., действующей в интересах Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования удовлетворить.

Руководствуясь статьями 30.3, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 20 августа 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления врио руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом и жизнеобеспечению Иркутского районного муниципального образования отменить, жалобу направить в Иркутский районный суд Иркутской области со стадии разрешения вопроса о ее принятии к производству суда.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья Н.И. Медведева