Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Беловского городского округа по жалобе начальника МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области ФИО1 на решение судьи Беловского городского суда от 29 мая 2014 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 26 декабря 2013 г. администрация Беловского городского округа привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе защитник администрации Беловского городского округа просил постановление отменить, ссылаясь на отсутствие вины администрации в правонарушении в связи с отсутствием возможности исполнения требований исполнительного документа, не поступлением из областного бюджета денежных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Беловского городского суда от 29 мая 2014 г. постановление было отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе начальник МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области ФИО1 просит решение отменить, ссылаясь на законное привлечение администрации к ответственности, соблюдение процессуальных прав при составлении протокола и рассмотрении дела.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения суда, мотивированное невозможностью обращения в установленные законом сроки.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая доводы ходатайства, считаю возможным восстановить срок для обращения с жалобой на решение судьи Беловского городского суда.

Проверив материалы дела, выслушав защитника администрации Беловского городского округа, возражавшего в удовлетворении жалобы, считаю решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отменяя постановление, судья исходил из отсутствия достоверных данных о надлежащем извещении Администрации Беловского городского округа о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, администрация Беловского городского округа была привлечена к административной ответственности по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

15 октября 2013 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда – до 7 декабря 2013 г.

В указанный срок требование исполнительного документа исполнены не были.

19 декабря 2013 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 26 декабря 2013 г. вынесено постановление о наложении штрафа.

Как следует из материалов дела уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено по месту нахождения Администрации Беловского городского округа 10 декабря 2013 г. и получено, что следует из данных внутрироссийского почтового идентификатора 12 декабря 2013 г. Копия протокола об административном правонарушении, в котором имеются сведения о времени и месте рассмотрения дела, была получена 24 декабря 2013 г. представителем администрации по доверенности (л.д. 84-88).

Суд, разрешая жалобу, пришел к выводу о невозможности подтверждения представленным почтовым реестром факта уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Суд счел представленные почтовые уведомления ненадлежащими доказательствами по причине их ненадлежащего качества, не читаемости.

Вместе с тем, данные выводы опровергаются материалами дела.

Прекращая производство по делу, суд исходил из данных истечения срока давности привлечения к административной ответственности по данному составу административного правонарушения.

Вместе с тем, судом не дана оценка положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При таких обстоятельствах решение подлежит отмене с направлением жалобы на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Восстановить начальнику МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области срок для обжалования решения судьи Беловского городского суда от 29 мая 2014 г.

Решение судьи Беловского городского суда от 29 мая 2014 г. отменить, жалобу защитника Администрации Беловского городского округа направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.А. Ершова