Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Витрик В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального Муниципального бюджетного учреждения (МБУ) «Комбинат по благоустройству и ресурса-снабжающему хозяйству» (КБРХ) Назарова И.В. на решение О. городского суда Московской области от 5 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении генерального директора МБУ «Комбинат по благоустройству и ресурса-снабжающему хозяйству» Назарова И. В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> генеральный директор МБУ «Комбинат по благоустройству и ресурсо-снабжающему хозяйству» Назаров И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04.05.2016 года №37/2016-03 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением О. городского суда Московской области от 5 февраля 2020 года постановление должностного лица без изменения жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, генеральный директор МБУ «Комбинат по благоустройству и ресурсо-снабжающему хозяйству» Назаров И.В. обратился с жалобой в Московский городской суд. В жалобе он просил постановление суда отменить как незаконное и не обоснованное, поскольку отсутствует сам факт совершения административного правонарушения. Кроме этого, он (Назаров И.В.) не может быть признан лицом, подлежащим административной ответственности, поскольку, лицом, ответственным за содержание, эксплуатацию и ремонт муниципальных детских, игровых и спортивных площадок, расположенных в границах городского поселения Большие В. О. городского округа Московской области, является мастер по обслуживанию детских игровых и спортивных площадок Рухлов А.С.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения генерального директор МБУ «Комбинат по благоустройству и ресурсо-снабжающему хозяйству» Назарова И.В., должностных лиц: Наумову А.С. и Суханову М.А., суд второй инстанции считает, что постановление должностного лица и решение суда законными и обоснованными и не находит оснований для их отмены или изменения.

Так, из материалов дела следует, что <данные изъяты> проведенной О. городской прокуратурой проверкой по адресу: <данные изъяты>, зафиксировано несоблюдение общих требований к состоянию и содержанию детских и спортивных площадок. Установлено следующее: покрытие частично разрушено, сетка ограждения по периметру в некоторых местах имеет повреждения, отсутствует освещение на спортивной площадке, чем нарушены требования чч.1, 10, 14 ст.12 Закона Московской области от 30.12.2018 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора МБУ «Комбинат по благоустройству и ресурсо-содержащему хозяйству» Назарова И.В., административной ответственности по ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Частью 1 статьи 6.19 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, не проведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок.

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» ттребования, устанавливаемые к детским площадкам, должны соответствовать законодательству Российской Федерации в области технического регулирования, законодательству Российской Федерации о социальной защите инвалидов, нормативно-техническим документам Российской Федерации, а также нормам, установленным настоящим Законом. При проектировании, реконструкции детских площадок необходимо предусматривать установку программно-технических комплексов видеонаблюдения, их подключение в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным органом.

Согласно ч.10 ст.12 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: информационные стенды (таблички), резиновые виды покрытия покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.

Частью 14 статьи 12 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» размещение игрового оборудования проектируется с учетом нормативных параметров безопасности. Площадки спортивно-игровых комплексов оборудуются стендом с правилами поведения на площадке и пользования спортивно-игровым оборудованием.

В соответствии с п.10 ст.45 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.

Согласно ч.11 ст.45 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» в случае, если лицо, эксплуатирующее площадку, отсутствует, контроль за техническим состоянием оборудования и покрытия площадки, техническим обслуживанием и ремонтом, наличием и состоянием документации, и информационным обеспечением безопасности площадки осуществляет правообладатель земельного участка, на котором она расположена.

Таким образом, вина генеральный директор МБУ «Комбинат по благоустройству и ресурсо-снабжающему хозяйству» Назаров И.В. во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Все доказательства подробно изложены в решении суда первой инстанции, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия генерального директора МБУ «Комбинат по благоустройству и ресурсо-снабжающему хозяйству» Назаров И.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Решение суда и постановление должностного лица основаны на материалах дела и законе, соответствуют требованиям ст. ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ, мотивированны, оснований к их отмене не имеется.

Доводы жалобы о том, что генеральный директор Назаров И.В. не является субъектом вмененного правонарушения, так как ответственным за содержание детских и спортивных площадок несет мастер Рухлов А.С., были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная оценка в решении.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо - генеральный директор МБУ «Комбинат по благоустройству и ресурсо-снабжающему хозяйству» Назаров И.В. подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В целом доводы жалобы повторяют правовую позицию, проверявшуюся городским судом и получившую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления по делу или решения городского суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд второй инстанции

Р Е Ш И Л:

Постановление консультанта территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области <данные изъяты> от 12 декабря 2019 года и решение О. городского суда Московской области от 5 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении генерального директора МБУ «Комбинат по благоустройству и ресурсо-снабжающему хозяйству» Назарова И.В., – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья В.В. Витрик