Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 15 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении президента Фонда содействия развитию международных отношений малого и среднего бизнеса ФИО2,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 №27/7-3728-21-ОБ/12-435-И/76-90 от 26 января 2022 года президент Фонда содействия развитию международных отношений малого и среднего бизнеса ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 15 марта 2022 года, с учетом определения от 21.03.2022 года, постановление должностного отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью деяния, ФИО2 объявлено устное замечание.

Должностное лицо ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие обстоятельств признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным.

ФИО2, должностное лицо ФИО1 на рассмотрение жалобы не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дне, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли.

Изучив доводы жалобы, отзыва на жалобу, выслушав защитника Евдокимову И.С., поддержавшую доводы отзыва на жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Из материалов дела следует, что должностными лицами Государственной инспекции труда в Хабаровском крае на основании решения врио заместителя руководителя Инспекции от 22.11.2021 №27/7-3728-21-ОБ/12-7737-И/76-90, в связи с заявлением ФИО3 о нарушений требований трудового законодательства, в период с 24.11.2021 по 07.12.2021 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Фондом содействия развитию международных отношений малого и среднего бизнеса трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой было установлено, что приказом от 02.08.2021 №6 ФИО3 принята на работу в Фонд и назначена на должность ведущего бухгалтера (бухгалтер на самостоятельном балансе), трудовой договор от 02.08.2021 №0000004, но в нарушение требований ст.ст.212, 225 ТК РФ (в редакции, действующей на дату совершенного деяния) и Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29, не прошла обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении президента Фонда содействия развитию международных отношений малого и среднего бизнеса ФИО2 и привлечения его к административной ответственности.

По результатам рассмотрения жалобы судьей районного суда постановление должностного лица отменено, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ФИО2 объявлено устное замечание.

Принимая указанное решение, судья суда первой инстанции, проанализировав положения статей 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29, а также обстоятельства, установленные по настоящему делу, пришел к выводу о наличии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с учетом того, что допущенное нарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, причинения вреда и тяжких последствий, а также с учетом того, что ФИО2 является руководителем юридического лица, отнесенного к субъектам малого и среднего предпринимательства, судья районного суда счел возможным признать совершенное ей правонарушение малозначительным и освободить учреждение от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выводы судьи районного суда основаны на совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, соответствуют нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, и сомнений не вызывают.

Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и которые могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в рассматриваемой жалобе не приведено.

Несогласие заявителя с выводами судьи районного суда, указанными в обжалуемом решении не свидетельствует о том, что по делу допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Существенных, фундаментальных, нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 15 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении президента Фонда содействия развитию международных отношений малого и среднего бизнеса ФИО2 оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда