Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – ФИО1 на решение Королевского городского суда от об отмене постановления начальника ТО ТУ от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ТО ТУ от – ФИО1 от юридическое лицо – ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Королевского городского суда от указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, должностное лицо, вынесшее постановление, его обжаловало, просило отменить, указывая не неверное установление судом фактических обстоятельств.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, ФИО1 в судебное заседание Московского областного суда не явился, в связи с чем суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Левыкина В.С., суд второй инстанции оснований для отмены решения городского суда не усматривает.

Как следует из материалов дела, в 14 часов 18 минут по адресу: , выявлено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, а именно, выявлено невыполнение работ по промывке, дезинфекции, санитарной очистки контейнеров, расположенных на территории контейнерной площадке по указанному адресу.

На территории г.о. деятельность по обращению с ТКО осуществляет ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» на основании Соглашения об организации деятельности с ТКО в Сергиево- Посадской зоне Регионального оператора от .

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела корреспондирует обязанность предоставить указанному лицу такую возможность.

Таким образом, по смыслу указанных положений ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях о порядке рассмотрения дела об административном правонарушении, создание условий, необходимых для реализации привлекаемым лицом права на защиту, соблюдения прав и законных интересов других участников производства по делу, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность, в том числе должностного лица, в соответствии с требованиями ч. 2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении дела.

Между тем, проверяя законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, городской суд установил, что указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» должностным лицом выполнены не были. А именно, извещение о рассмотрении дела, назначенного на в 10:00 часов, было получено Обществом , то есть после рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80092164461663. Данных свидетельствующих о том, что юридическое лицо извещалось иным способом, материалы дела не содержат.

Данные нарушения являются самостоятельным основанием к отмене вынесенного должностным лицом органа административной юрисдикции постановления.

При установленных обстоятельствах, а именно, допущенных в ходе рассмотрения дела должностным лицом нарушениях норм процессуального права, городской суд правомерно пришел к выводу о необходимости отмены постановлением начальника ТО ТУ от и направления дела на новое рассмотрение.

Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Королевского городского суда от об отмене постановления начальника ТО ТУ от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая