Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Т. на решение судьи Кулундинского районного суда Алтайского края от 30 мая 2019 года по делу по жалобе Т. на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Кулундинского и Ключевского районов Алтайского края от ДД.ММ.ГГ***, которым

Т.,
<данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ***, составленному заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Кулундинского и Ключевского районов, страшим специалистом 1 разряда межмуниципального Кулундинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Ш., ДД.ММ.ГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ № Р/0989 проведена плановая документарная и выездная проверка в отношении Т. на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. В ходе проверки выявлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании части территории общего пользования с.Кулунда, площадью <данные изъяты> кв.м., путем размещения строительных материалов в границах кадастрового квартала ***, находящегося в государственной собственности, что противоречит требованиям пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Действия Т. квалифицированы по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.

Т. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление должностного лица, ссылаясь на то, что стройматериалы хранятся на землях общего пользования с письменного разрешения главы администрации сельсовета.

Решением судьи Кулундинского районного суда Алтайского края от 30 мая 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Т. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Т. просит отменить решение судьи, ссылаясь на прежние доводы, полагая, что они не получили надлежащей оценки.

Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела по жалобе не ходатайствовала, в связи с чем жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 74 Земельного кодекса Российской Федерации лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством, при этом привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

По делу установлено, что Т. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 691 кв.м., что подтверждается информацией филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю. На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ № *** проведена плановая документарная и выездная проверка соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации Т. Л.В., использующей земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***.

По результатам проверки выявлено использование Т. части земельного участка на прилегающей территории общего пользования, расположенной с восточной стороны принадлежащего ей земельного участка для складирования строительного материала (песка, грунта, щебня, кирпича) на площади около 8,0 кв.м. Документов, подтверждающих прав на этот земельный участок, Т. представлено не было.

Факт совершения Т. вменяемого ей в вину правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ***, актом проверки №*** от ДД.ММ.ГГ, фототаблицей, схематическим чертежом границ земельного участка по адресу: <адрес>, информацией филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Т. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что земельный участок упомянутой выше площади используется Т. при отсутствии к тому законных оснований.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей назначено должностным лицом в минимальном размере, предусмотренном для граждан санкцией названной статьи.

Доводы Т. о складировании строительных материалов с разрешения главы администрации сельсовета были предметом проверки судьи районного суда и получили его надлежащую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

При этом учитывается, что строительные материалы (песок, грунт, щебень, кирпич) в Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1300, не включены.

Представленное письмо от 10 апреля 2019 года за подписью главы администрации сельсовета о воле собственника, выраженной в установленном порядке, не свидетельствует, правовых последствий в виде предоставления прав на земельный участок не влечет, соответственно доводы об отсутствие в деянии Т. состава вменяемого административного правонарушения не подтверждает.

Приложенные к жалобе фотографии выводов должностного лица и судьи суда первой инстанции не опровергают.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи, не допущено, основания для отмены решения и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Кулундинского районного суда Алтайского края от 30 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу Т. – без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда В.В. Титова