Гражданский кодекс часть 1

03 сентября 2019 года судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции и технологии» ФИО1 на решение судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 26 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции и технологии» ФИО1,

(судья районного суда Оробинская О.В.),

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО2 № 36/12-6575-18-И/274/14 от 12 декабря 2018 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции и технологии» ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Решением судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 26 апреля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения (л.д.67-72).

Не согласившись с решением судьи, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции и технологии» ФИО1 обратился в Воронежский областной суд с жалобой, считает решение суда незаконным и необоснованным (л.д.77).

В судебном заседании генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции и технологии» ФИО1, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явились, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи.

В соответствии с ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй, на основании распоряжения №36/12-5055-18-И от 29.10.2018, вынесенного заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Воронежской области ФИО3, в период с 29.10.2018 по 23.11.2018 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции и технологии», по результатам которой составлен Акт проверки №36/12-6575-18-И/2 от 23.11.2018. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлены нарушения требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п.2 ст.4 ФЗ РФ от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценки условий труда», специальная оценка рабочих мест по условиям труда не проведена.

По факту выявленного нарушения должностным лицом Государственной инспекции труда в Воронежской области в отношении руководителя организации – работодателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО2 № 36/12-6575-18-И/274/14 от 12 декабря 2018 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции и технологии» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции и технологии» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1, и его вина подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Деяние правильно квалифицировано по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

Срок давности привлечения генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции и технологии» ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Довод жалобы генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции и технологии» ФИО1 о том, что в соответствии с Приказом №590н от 12.12.2012 «О внесении изменений в порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденный приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 №342 в его организации не должна проводиться аттестация рабочих мест, в данном случае является необоснованным, поскольку аттестация рабочих мест носит обязательный характер.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26 апреля 2019 года, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26 апреля 2019 года, постановление государственного инспектора труда (по охране труда) ФИО2 № 36/12-6575-18-И/274/14 от 12 декабря 2018 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительные инвестиции и технологии» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда И.И. Ясинская