Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу заместителя ... Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ФИО3 на решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в адрес Республики Башкортостан от дата, которым

постановление ... Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ФИО3№...-№... от дата о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за малозначительностью административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением ... Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ФИО3№...-№... от датаФИО1 привлечен к административной ответственности ст. 15.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

По жалобе ФИО1 судьей Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в адрес Республики Башкортостан принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в адрес Республики Башкортостан, заместитель ... Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ФИО3 подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая его отменить. В обоснование указывает на то, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота алкогольной продукции обладают повышенной опасностью, в связи с чем данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

В судебном заседании представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от дата N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Частью 1 статьи 26 указанного Федерального закона установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

В соответствии с пунктами 13 и 14 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 815, организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и (или) спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, представляют декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению N 11.

Организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по форме согласно приложению N 12.

Декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (пункт 15).

Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи" (пункт 16).

Из материалов данного дела следует, что Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей при проведении проверки дата на основании информации Росалкогольрегулирования от дата исх. №... по Приволжскому федеральному округу было вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки №... от дата и составлен акт проверки №... от дата, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении №... от дата.

По представленной ООО «...» декларации по форме №... за 2 квартал 2014 года установлены искажения представленных сведений, организация отразила закупку пива производства ЗАО ...» в адрес у ЗАО ...» в общем объеме 348,3 дал. Указанная поставка ЗАО «...» не осуществлялась, что подтверждается отсутствием таких данных в декларации по форме №..., представленной в Росалкогольрегулирование, а также пояснительной запиской ООО «... представленной в МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу.

В ходе документарной проверки ООО «...» представило договор на поставку пива и пивных напитков с ООО «...» и акт сверки отгруженной продукции за 2 квартал 2014 года. Из данных, представленных в акте-сверке следует, что ООО «...» фактически получило пиво и пивные напитки в количестве 348,3 дал производства филиала ЗАО Пивоварня ...» в адрес только от ООО «...» при этом ошибочно отразив в декларации по форме №... поступление от ЗАО -...».

Постановлением ... Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ФИО3№...-№... от дата директор Общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания.

Постановление должностного лица вынесено по тем основаниям, что ФИО1 как директором ООО «...» не исполнены обязанности по организации работы предприятия торговли в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством при осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, а также не предприняты все зависящие от него меры по выполнению особых требований при розничной продаже пива, направленные на обеспечение условий для соблюдения требований законодательства, регулирующего розничную продажу пива и пивных напитков.

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом после обнаружения признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие об искажении информации при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, судья правильно решил о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ.

Вместе с тем, при пересмотре постановления судья посчитал, что, поскольку в данном случае административное правонарушение существенной угрозы охраняемым общественным интересам не представляет, у ФИО1 отсутствовали намерение на сокрытие информации, умысел на причинение государству какого-либо ущерба и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, правонарушение совершено ФИО1 впервые, им приняты меры для своевременного направления декларации, совершенное должностным лицом правонарушение может быть признано малозначительным.

Выводы судьи о применении положений о малозначительности мотивированы и основаны на исследовании и оценке конкретных обстоятельств дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, и правовых оснований для отмены обжалуемого решения судьи не имеется. Неправильного применения норм материального права и нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, по данному делу не установлено.

Изложенные в жалобе доводы должностного лица об отсутствии оснований для признания деяния малозначительным не могут служить основанием для отмены решения судьи по изложенным выше мотивам.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью ...» ФИО1, оставить без изменения, жалобу ... Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ФИО3– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья ФИО5