Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Абзелиловского района РБ Халилова Н.Н. на решение судьи Абзелиловского районного суда РБ от 15 апреля 2015 года, которым

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Абзелиловский район РБ №1/11 от 27 января 2015 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, оставлено без изменения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Абзелиловский район РБ №1/11 от 27 января 2015 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Прокурор Абзелиловского района РБ Халилов Н.Н., не согласившись с постановлением, обратился с протестом в Абзелиловский районный суд РБ, судьей которого вынесено вышеуказанное решение.

В протесте прокурор Абзелиловского района РБ Халилов Н.Н. просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Абзелиловский район РБ №1/11 от 27 января 2015 года и решение судьи Абзелиловского районного суда РБ от 15 апреля 2015 года отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В обоснование указывает, что протест прокурора судом рассмотрен формально, постановление комиссии не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

В судебное заседание прокурор Абзелиловского района РБ, представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Абзелиловский район РБ, ФИО1 не явились, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу положений п. 1 ст. 63 и п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями детей. При выборе родителями детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают.

Согласно ст. 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

В случае приема на целевое обучение в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора о целевом приеме и договора о целевом обучении.

Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 44 вышеназванного Федерального закона, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: обеспечить получение детьми общего образования; соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний .... беспричинно не посещал школу.

27 января 2015 г. при рассмотрении данного дела об административном правонарушении комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Абзелиловский район РБ, оценив в совокупности доказательства: протокол об административном правонарушении, объяснения ФИО2, ФИО3,, - пришла к выводу о наличии в совершенном ею деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Рассмотрев в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора на постановление должностного лица и оценив на основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся доказательства, судья районного суда пришел к выводу о том, что эти доказательства полностью подтверждают, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего ребенка. Судом первой инстанции протест прокурора оставлен без удовлетворения. Оснований не согласиться с таким выводом не имеется. Указанными доказательствами подтверждается, что в нарушение Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", положений Семейного кодекса РФ ФИО1 не занималась обучением несовершеннолетнего ребенка, его развитием.

Вопреки доводам протеста в постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства.

При таких обстоятельствах постановление административного органа и решение судьи, вынесенные с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными, оснований для их отмены и удовлетворения протеста не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л А:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР Абзелиловский район РБ №1/11 от 27 января 2015 года и решение судьи Абзелиловского районного суда РБ от 15 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, протест прокурора Абзелиловского района РБ Халилова Н.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Соболева Г.Б.

справка: судья Ахматнабиев В.Ф.