Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22«Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 30 ноября 2012 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

На указанное решение судьи Кобцевым А.И. в порядке ст. 30.9 КоАП РФ подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой он просит отменить решение ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что не является субъектом вмененного правонарушения, указывает, что в нарушение требований ч.2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр территории осуществлялся без понятых.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения защитника ФИО2 - Голубевой Е.В., поддержавшей жалобу, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.4.5 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары (утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27 ноября 2008 года № 1186) юридические и физические лица, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, обязаны оформлять ордер-разрешение на производство земляных работ, связанных с временным нарушением или изменением состояния благоустройства, соблюдать сроки завершения работ и восстановления благоустройства в соответствии с разделом VII указанных Правил.

Разделом 7 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары предусмотрено, что по окончанию работ по ордеру- разрешению юридическое лицо, производящее земляные работы, обязано восстановить нарушенные газоны, зеленые насаждения, детские и спортивные площадки, малые архитектурные формы, бортовой камень и асфальтовое покрытие качественно и по всей ширине проезжей части или тротуара.

В пункте 7.5 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Чебоксары, определено, что устранение последствий аварии на подземных инженерных коммуникациях осуществляется на основании ордера-разрешения на производство аварийных работ. Нормативные сроки выполнения аварийных работ с восстановлением благоустройства установлены в летнее время (с 16 апреля по 14 октября) не более 5 суток, в зимнее время (с 15 октября по 15 апреля) не более 7 суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ЖКХ и благоустройства администрации Калининского района г. Чебоксары ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Постановлением Административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> ООО <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" за нарушение п.п. 1.4.5, 7.4.2 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики № 1186 от 27 ноября 2008 года, выразившихся в том, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что не приняты меры по восстановлению элементов благоустройства после проведения ООО <данные изъяты> аварийных работы по ремонту канализационных сетей дома <адрес>, отсутствует асфальтобетонное покрытие, не вывезен грунт, не восстановлен газон у МБОУ <данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследовании территории от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому благоустройство, нарушенное в ходе проведения земляных работ в связи с аварией на канализационных сетях, на момент проверки не восстановлено, протоколом заседания административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями и другими материалами дела.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> ООО <данные изъяты> ФИО2 на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение (ордер) на проведение аварийных работ по ремонту канализационных сетей дома <адрес>. Срок действия разрешения: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО2, являясь должностным лицом – <данные изъяты> ООО <данные изъяты>, не принял меры по восстановлению элементов благоустройства после проведения ООО <данные изъяты> аварийных работы по ремонту канализационных сетей дома <адрес>

Исходя из изложенного выше, ФИО2 обоснованно признан субъектом административной ответственности в качестве должностного лица.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в решении суда первой инстанции сделан правильный вывод о законности и обоснованности постановления административной комиссии.

Указанный вывод суд мотивировал наличием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и соблюдением норм процессуального права при привлечении общества к административной ответственности.

Довод жалобы ФИО2 о том, что акт обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ не может быть использован в качестве доказательства, поскольку составлен в отсутствии понятых, был проверен судом первой инстанции и получил надлежащую оценку в решении суда.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанный акт является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Подлежит отклонению и довод жалобы о том, что в ходе проведения проверки был нарушен порядок осмотра территории, закрепленный в ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ (осмотр территории произведен в отсутствии законного представителя юридического лица, понятых). Данная норма применяется только при осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей. В рассматриваемом случае членом административной комиссии производился осмотр мест общего пользования.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела подробно исследовались судьей Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики и были обоснованно отклонены, по основаниям, изложенным в судебном решении. Такой вывод является правильным, так как он согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не опровергают наличия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления и решения суда.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова