Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 октября 2015 года,

установил:

определением заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 августа 2015 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО4 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным определением, арбитражный управляющий ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, полагая его незаконным и необоснованным.

Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 октября 2015 года определение заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 августа 2015 года оставлено без изменения, а жалоба- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, арбитражный управляющий ФИО1 просит об отмене решения судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 октября 2015 года, полагая его незаконным и необоснованным.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения ст. помощника прокурора Московского района г. Чебоксары ФИО2, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ заключается воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, то есть в осуществлении арбитражным управляющим его прав, предоставленных Законом о банкротстве.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Московского района г. Чебоксары проведена проверка по обращению арбитражного управляющего ФИО1 по вопросу нарушения положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в деятельности руководителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО4

В ходе проверки установлено, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13 мая 2014 года в отношении ООО «<данные изъяты>» введена процедура несостоятельности (банкротства) - наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 30 июля 2014 года по делу № арбитражный суд обязал руководителей ООО «<данные изъяты>» ФИО4 и ФИО3 осуществить передачу временному управляющему перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Определение арбитражного суда подлежало немедленному исполнению.

По итогам проведенной проверки определением заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 августа 2015 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 зам. прокурора Московского района г. Чебоксары пришел к выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Частью 2 статьи 66 Закона о банкротстве временному управляющему предоставлено право требовать любую информацию, касающуюся деятельности должника.

П. 3.2 ст. 64 Закона установлен срок, в течение которого руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения - не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13 мая 2014 года в отношении ООО «<данные изъяты>» введена процедура несостоятельности (банкротства) - наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО1

Согласно ст.64 Закона о банкротстве руководитель должника обязан был предоставить временному управляющему перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности начал исчисляться с 28 мая 2014 года и истек 28 мая 2015 года.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 24.5 КоАП РФ за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица (наличии события, состава правонарушения), обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 августа 2015 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО4 и решения судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 октября 2015 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 октября 2015 года, которым определение заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 августа 2015 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО4 оставлено без изменения, оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Краснова