Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Cуда Республики Крым Яковлев С.В., рассмотрев жалобу Щекинова Вадима Викторовича на решение Керченского городского суда Республики Крым от 19.01.2022 года по делу №12-5/2022,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением начальника ЦАФАП МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 04.10.2021 года №18810182211004081542 собственник (владелец) транспортного средства Щекинов Вадим Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Щекинов Вадим Викторович обжаловал его в суд.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 19.01.2022 года по делу №12-5/2022 (судья Короткова Л.М.) постановление начальника ЦАФАП МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 04.10.2021 года №18810182211004081542 изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 175000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Щекинова Вадима Викторовича удовлетворена частично.

Щекинов Вадим Викторович подал жалобу, в которой просит отменить постановление начальника ЦАФАП МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 04.10.2021 года №18810182211004081542 и решение Керченского городского суда Республики Крым от 19.01.2022 года по делу №12-5/2022, производство по делу прекратить.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ч.3 ст. 12.21.1 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов, без специального разрешения.

Согласно материалам дела, 28.08.2021 года в 20:32 часов комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, установленным по адресу: <адрес> зафиксировано, что водитель, управляя транспортным средством марки Вольво Ф12, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с общей высотой ТС 426 см, при предельно допустимой общей высоте ТС 400 см (расхождение + 26 см), с общей шириной ТС 263 см, при предельно допустимой общей ширине ТС 260 см (расхождение + 3 см), (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 2200 от 21.12.2020 года), акт № 6365536 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 28.08.2021года. Собственником (владельцем) транспортного средства является Щекинов Вадим Викторович.

Это послужило основанием для привлечения постановлением начальника ЦАФАП МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 04.10.2021 года №18810182211004081542 собственника (владельца) транспортного средства Щекинова Вадима Викторовича административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Судья Керченского городского суда Республики Крым, при рассмотрении дела 12-5/2022 установив, что назначенное Щекинову Вадиму Викторовичу административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, его материальному положению и может повлечь избыточное ограничение его прав, снизила размер назначенного административного штрафа до 175000 рублей.

Вместе с тем, решение судьи Керченского городского суда Республики Крым законным признать нельзя.

Ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ст. 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Также в определении Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2019 года № 3536-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К. на нарушение его конституционных прав ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что в силу ст. 24.4 названного Кодекса любое ходатайство, заявляемое участником производства по делу об административном правонарушении, подлежит обязательному немедленному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Щекинов Вадим Викторович, обжалуя постановление начальника ЦАФАП МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 04.10.2021 года №18810182211004081542 и решение Керченского городского суда Республики Крым от 19.01.2022 года по делу №12-5/2022, указывает также на то, что оговоренное решение было постановлено при существенном нарушении норм КоАП РФ, выразившемся в том, что не было рассмотрено ходатайство его представителя Попонина В.А., направленное по электронной почте 18.01.2022 года, об отложении судебного заседания на более позднюю дату, в котором он просил не рассматривать дело в отсутствие заявителя или его представителя. Свои доводы представитель мотивировал тем, что на указанную дату в адрес Щекинова Вадима Викторовича не поступила копия постановления об административном правонарушении, то есть заявитель жалобы, его представитель не могли предоставить в суд соответствующее возражение,поскольку без понимания существа правонарушения невозможно сформировать правовую позицию по делу.

К жалобе приложены доказательства направления соответствующего ходатайства 18.01.2022 года в адрес Керченского городского суда Республики Крым.

При изучении материалов дела №12-5/2022 установлено, что указанное выше ходатайство отсутствует.

В целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения жалобы Щекинова Вадима Викторовича Верховным Судом Республики Крым 17.03.2022года истребованы в Керченском городском суде Республики Крым сведения о поступлении в Керченский городской суд Республики Крым 18.01.2022 года ходатайство представителя Шекинова Вадима Викторовича Попонина В.А. об отложении судебного заседания, а также информацию о его разрешении.

На электронную почту Верховного Суда Республики Крым 22.03.2022 года поступил ответ, согласно которому 18.01.2022 в адрес Керченского городского суда Республики Крым поступило обращение представителя Попонина В.А. № 91RS0012-401-22-0000002, содержащее ходатайство об отложении судебного заседания по жалобе Щекинова Вадима Викторовича на постановление ОГИБДД УМВД России по г. Симферополь о привлечении к административной ответственности, а также о направлении заявителю копий ряда документов. Согласно уведомлению, направленному в личный кабинет заявителя, поданное обращение было отклонено в связи с нарушением требований к электронным документам и (или) электронным образам документов, предусмотренным Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 года № 251 с одновременным разъяснением заявителю о возможности направления ходатайства непосредственно на электронный адрес суда.

В силу изложенного установлено, что вопреки указанным выше требованиям КоАПРФ судьей Керченского городского суда Республики Крым по причине не предоставления канцелярией суда не было рассмотрено письменное ходатайство представителя Шекинова Вадима Викторовича Попонина В.А., поступившее в 18.01.2022 года в Керченский городской суд Республики Крым.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении права Щекинова Вадима Викторовича на защиту и на справедливое судебное разбирательство, что не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу изложенного дело по жалобе Щекинова Вадима Викторовича на постановление начальника ЦАФАП МВД по Республике Крым Леонтьева Д.А. от 04.10.2021 года №18810182211004081542 рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущим отмену постановленного судебного акта.

В связи с наличием существенных нарушений требований действующего процессуального законодательства, являющихся безусловным основанием для отмены состоявшегося по делу решения, доводы жалобы оценке не подлежат

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Решение Керченского городского суда Республики Крым от 19.01.2022 года по делу №12-5/2022 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Керченский городской суд Республики Крым.

Жалобу Щекинова Вадима Викторовича удовлетворить частично.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>