Гражданский кодекс часть 1

Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПодольскАвтоТранс» на решение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 21 сентября 2021 года и постановление начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 24 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее также – Северо-Уральское МУГАДН) М.И.В. от 24 апреля 2020 года № ТюО 531/72 общество с ограниченной ответственностью «ПодольскАвтоТранс» (далее также – ООО «ПодольскАвтоТранс», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ПодольскАвтоТранс» обратилось в суд с жалобой, в которой просило его отменить, производство по делу прекратить. Указывало, что перевозка осуществлялась на основании специальных разрешений № 0823098 и № 0788597. Утверждало, что в протоколе и постановлении ошибочно указаны разрешения № 0823099 и № 0788596. Обращало внимание, что в оспариваемом постановлении речь идет об иной организации, так как неверно указаны ОГРН и ИНН.

Решением судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 21 сентября 2021 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба ООО «ПодольскАвтоТранс» оставлена без удовлетворения.

С данным решением не согласно ООО «ПодольскАвтоТранс» в лице директора В.С.В. В жалобе в вышестоящий суд, приводя доводы, аналогичные заявленным в районный суд, просит отменить постановление должностного лица от 24 апреля 2020 года, производство по делу прекратить. Настаивает, что разрешение на перевозку груза по маршруту было в наличии у водителя и предоставлено инспектору, однако суд не дал оценки данному обстоятельству. Утверждает, что постановление вынесено 24 апреля 2020 года в 10 часов 45 минут, а направлено, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, в 09 часов 01 минуту, то есть до его вынесения.

Представитель ООО «ПодольскАвтоТранс» в судебное заседание не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) материалы дела по жалобе ООО «ПодольскАвтоТранс» и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения должностного лица Северо-Уральского МУГАДН М.И.В. возражавшей против удовлетворения жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица административного органа.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 19 марта 2020 года по адресу: СПВК-1 (Тюмень), 317 км автодороги федерального подчинения Р351 (Екатеринбург-Тюмень) государственным транспортным инспектором Б.С.Н. составлен акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства – автопоезда в составе грузовой седельный тягач марки Вольво EM TRUCK, государственный регистрационный знак <.......>, сцепленного с полуприцепом марки Goldhofer STZ-H4-41, государственный регистрационный знак <.......>, под управлением К.А.А., принадлежащего ООО «ПодольскАвтоТранс». Согласно проведенному весовому контролю установлено превышение по осевым нагрузкам на 23,335 %.

Перевозка груза осуществлялась на основании специального разрешения от 26 февраля 2020 года № 0823098, согласно которому ООО «ПодольскАвтоТранс» предоставлено право движения крупногабаритному транспортному средству с прицепом, принадлежащему Обществу, с превышением габаритных параметров.

Разрешение на превышение массы транспортного средства отсутствовало.

По указанному факту 17 апреля 2020 года начальником отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Уральского МУГАДН М.И.В. в отношении ООО «ПодольскАвтоТранс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, действовавшим на момент совершения правонарушения, установлено, под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2.

В соответствии с Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом для шестиосных автопоездов установлена допустимая масса транспортного средства 44 тонны.

Действующими Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200, установлены аналогичные нормы.

Основанием привлечения ООО «ПодольскАвтоТранс» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что оно допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 20 % без специального разрешения.

Указанные обстоятельства и вина ООО «ПодольскАвтоТранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются актом результатов измерения № 115 от 19 марта 2020 года, протоколом об административном правонарушении по настоящему делу, копиями разрешений от 26 февраля 2020 года № 0823098 и от 27 марта 2020 года № 0788597, другими доказательствами.

При рассмотрении жалобы ООО «ПодольскАвтоТранс» на постановление об административном правонарушении судьей районного суда были исследованы все собранные по делу доказательства, которым в совокупности дана надлежащая оценка по правилам, предусмотренным статьей 26.11 КоАП РФ, правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Доводы ООО «ПодольскАвтоТранс» о наличии специального разрешения не могут быть приняты во внимание, поскольку разрешение № 0823098 дает право передвижения с превышением габаритных параметров, при этом масса транспортного средства с грузом указана 43,981 т.

Разрешение № 0788597 с указанием массы транспортного средства с грузом 54,540 т выдано 27 марта 2020 года, то есть на момент выявления правонарушения такое разрешение у ООО «ПодольскАвтоТранс» отсутствовало.

Доводы жалобы по существу не содержат новых обстоятельств, которые не учитывались судьей районного суда при рассмотрении дела. Эти доводы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и опровергаются совокупностью доказательств по делу, которые исследовались судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Допущенная в постановлении описка относительно указания ОГРН и ИНН юридического лица исправлена определением от 27 ноября 2020 года, юридическое лицо, являющееся собственником транспортного средства, подлежащее административной ответственности, определено верно.

Вопреки позиции заявителя жалобы, ошибочное указание в описательной части постановления номера разрешения на перевозку грузов, выразившееся в ошибке в одной из цифр номера разрешения, само по себе не свидетельствует о незаконности постановления, так как объективная сторона нарушения изложена верно, дана оценка имеющемуся на момент правонарушения разрешению. Административным органом и судом установлены: факт отсутствия соответствующего разрешения на перевозку; транспортное средство, перевозившее груз с превышением допустимых значений по массе, изложены результаты измерений и сделан обоснованный вывод о виновности ООО «ПодольскАвтоТранс».

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении жалобы на постановление, являющихся основанием для отмены или изменения постановления административного органа и решения судьи, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Назначенное ООО «ПодольскАвтоТранс» административное наказание соответствует санкции статьи и характеру административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица административного органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 21 сентября 2021 года и постановление начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 24 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПодольскАвтоТранс» оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина