Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу защитника ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 на решение судьи Сычёвского районного суда Смоленской области от 14 сентября 2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1,3,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника Отделения надзорной деятельности Гагаринского, Новодугинского и Сычёвского районов УНД и ПРГУ МЧС России по Смоленской области - главного государственного инспектора ОНД Гагаринского, Новодугинского и Сычевского районов по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО2 от № от (дата) ОАО «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В рассматриваемой жалобе защитник ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу.

Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статьей 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно материалам дела, в соответствии с заданием Московской межрегиональной транспортной прокуратуры (дата) Смоленской транспортной прокуратурой совместно со специалистами Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Главного управления МЧС России по Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожной станции Новодугинская и железнодорожной станции Сычевка Московской железной дороги.

В ходе проверки установлены следующие нарушения: -в здании вокзала станции Новодугинская (в помещениях связевой и товарной конторы), а также в здании релейной, огнетушители не имеют порядковых номеров (нарушение п.475 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (далее-ППР),

-не соблюдаются сроки перезарядки огнетушителей, расположенных в помещении релейной здания вокзала станции Сычевка (нарушение п.70 ППР).

-не обеспечено наличие на дверях помещений производственного назначения (помещение электрокательной здания вокзала станции Новодугинская) обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны в соответствии с главами5,7 и 8 ФЗ от 22. 07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ( нарушение п.20 ППР),

- на станциях Новодугинская и Сычевская отсутствуют наружное и внутреннее водоснабжение, при этом пожарные щиты, укомплектованные немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем, не установлены (нарушение п.482 ППР),

-в здании вокзала станции Сычевка автоматическая пожарная сигнализация установлена частично (отсутствует в помещении поста электрической централизации, на путях эвакуации из него, а также в зале ожидания), система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании вокзала также отсутствует. В здании вокзала станции Новодугинская автоматическая пожарная сигнализация также установлена частично (отсутствует в помещении поста электрической централизации, на путях эвакуации из него, а также в зале ожидания), система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании вокзала также отсутствует. В здании вокзала станции Новодугинская автоматическая сигнализация также установлена частично (отсутствует в электрокательной), отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушение ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности»),

-зона действия автоматической пожарной сигнализации, установленной в зале ожидания вокзала станции Новодугинская, уменьшена, т.к. датчики системы после проведения ремонтных работ остались расположенными между двумя уровнями потолков (старым и новым подвесным) (нарушение п.п. «е» ст.23 ППД)

Постановлениями Смоленского транспортного прокурора от (дата) в отношении ОАО «РЖД» возбуждено три дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт совершения вмененных Обществу административных правонарушений и виновность Общества подтвержден письменными доказательствами: постановлениями Смоленского транспортного прокурора от (дата) о возбуждении в отношении ОАО «РЖД» трех дел об административных правонарушениях (л.д. 20-23, 98-101, 120-122) актами проверки от (дата) (л.д.102-106, 125-129) и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что оспариваемое решение не содержит полной и всесторонней оценки имеющихся в деле доказательств, не является основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку правильное по существу судебное решение не может быть отменено по одним только формальным основаниям. Существенных нарушений КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело судьей районного суда, не допущено.

Приведенные в жалобе доводы, факт наличия в действия ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, не опровергают, законность и обоснованность принятых по настоящему делу постановления и решения под сомнение не ставят.

Административное наказание Обществу назначено в пределах санкции 4.4 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение судьи Сычевского районного суда Смоленской области от 14.09.2016 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

р е ш и л :

Решение судьи Сычевского районного суда Смоленской области от 14 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги» оставить без изменения, а жалобу ОАО «Российские железные дороги» – без удовлетворения.

Судья М.В.Туникене