Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Григорьевой Е.О. на решение Истринского городского суда Московской области от 07.07.2021 об оставлении без изменения постановления должностного лица ТО №10 ТУ Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 от 12.05.2021 о привлечении ООО «Рузский РО» к административной ответственности по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ТО №10 ТУ Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 от 12.05.2021 ООО «Рузский РО» привлечено к административной ответственности по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Истринского городского суда Московской области от 07.07.2021 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу решениями, защитник Григорьева Е.О. подала жалобу, в которой просила об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель ООО «Рузский РО» и защитник Григорьева Е.О. в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании защитник Семененко Л.В. доводы жалобы поддержала и просила отменить состоявшиеся по делу акты по изложенным в жалобе основаниям, должностное лицо ФИО2 полагал принятые по делу решения законными.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения вынесенных по делу актов не усматривает.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 11 часов 06 минут по адресу: <данные изъяты>, выявлено несоблюдение ООО «Рузский РО» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившееся в переполнении контейнеров (бункера-накопителя) для накопления ТКО вследствие несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, расположенной по вышеуказанному адресу. По информации из цифровой платформы «АИС Отходы», а также комплекса «Центр управления регионом» - «RM: контейнерные площадки», полученной от Администрации г.о.Истра Московской области в ответ на запрос <данные изъяты> от <данные изъяты>, вывоз контейнеров, предназначенных для сбора смешанных отходов с вышеуказанной контейнерной площадки 26.04.2021 не осуществлялся, что является нарушением ч.1 ст.13, ч.ч.1-3 ст.13.4 Федерального Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 2.2, 3.11, 4.6, 4.7, 6.3 Распоряжения Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26.06.2019 №350-РВ «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Рузский РО» к административной ответственности по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст.13.4 Федерального Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Согласно пунктам 2.2, 3.11, 4.6, 4.7, 6.3 Распоряжения Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26.06.2019 №350-РВ «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области» в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется, в частности, в расположенные на контейнерных площадках контейнеры, бункеры, в том числе для раздельного накопления ТКО.

Переполнение контейнеров и бункеров не допускается.

Вывоз ТКО из контейнеров должен осуществляться в соответствии с графиком вывоза ТКО, а также сопровождаться региональным оператором уборкой мест погрузки ТКО (подбором оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещением их в мусоровоз, а также промывкой и обработкой дезинфицирующими составами мест пролива жидкостей из мусоровоза, в том числе при уплотнении ТКО). Не допускается проливание жидкостей из контейнеров.

Вывоз смешанных отходов с мест их накопления осуществляется по мере накопления, но не реже 1 раза в сутки в соответствии с графиком вывоза ТКО.

В силу п.17 раздела VII Приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, периодичность вывоза смешанных отходов с мест их накопления определяется в соответствии с графиком вывоза ТКО, с учетом из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3 суток: плюс 5 °C и выше - вывоз осуществляется не реже чем 1 раз в день; плюс 4 °C и ниже - вывоз осуществляется не реже чем 1 раз в 3 календарных дня.

В соответствии с п.3.2 Генеральной схемы санитарной очистки территории г.о.Истра Московской области, утвержденной Постановлением Главы г.о.Истра МО от 20.08.2020 №420/8 вывоз ТКО осуществляется ежедневно.

Согласно распечатке с сайта http://www.gismeteo.ru среднесуточная температура наружного воздуха в течение 3 суток в период с 23 по <данные изъяты> составила плюс 5 °C и выше, в связи с чем, вывоз ТКО должен был осуществляться не реже одного раза в день.

Вопреки доводам жалобы выводы должностного лица о виновности ООО «Рузский РО» в совершении несоблюдения вышеуказанных требований законодательства в области охраны окружающей среды являются обоснованными и подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: актами осмотров территории; фототаблицами; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями цифровой платформы «АИС Отходы» и фотоматериалами; протоколом об административном правонарушении; копией постановления и.о. Главы г.о.Истра №420/8 от 20.08.2020 об утверждении Генеральной схемы санитарной очистки территории г.о.Истра; копией постановления главы г.о.Истра №258/5 от 22.05.2020 об утверждении Генеральной схемы санитарной очистки территории г.о.Истра с приложением; распечаткой с сайта http://www.gismeteo.ru, и другими доказательствами.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст.26.1 КоАП РФ, установлены: наличие события административного правонарушения; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, с учетом конкретных обстоятельств дела, в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ.

Решение суда мотивировано, законно и обоснованно, судом дана оценка имеющимся в деле доказательствам, постановлению по делу, а также доводам заявителя, решение не противоречит требованиям КоАП РФ.

Допустимость и достоверность всех доказательств по делу городским судом проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в судебном решении.

Доводы жалобы о том, что выявленное деяние подлежало квалификации по ст.7.23 КоАП РФ, несостоятельны и основаны на неверном толковании норм права.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении является ненадлежащим доказательством, не состоятельны. Вышеуказанный процессуальный документ составлен в соответствии с требованиями закона (ст.28.2 КоАП РФ), надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд обоснованно признал его допустимым доказательством, оценив его в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Остальные доводы заявителя опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств, при этом указанные доводы проверялись и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что они направлены на иную субъективную оценку исследованных в городском суде доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные. Всем доводам жалобы дана надлежащая оценка в принятых решениях, с которой соглашается суд второй инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не установлено, оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Истринского городского суда Московской области от 07.07.2021 об оставлении без изменения постановления должностного лица ТО №10 ТУ Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 от 12.05.2021 о привлечении ООО «Рузский РО» к административной ответственности по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья: Секретарь: