Гражданский кодекс часть 1

Судья Тюменского областного суда Галяутдинова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от <.......>, постановление Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО2906 от <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.<.......> об административной ответственности от <.......><.......>, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО 2906 от <.......>, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от <.......>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.<.......> об административной ответственности от <.......><.......>, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа и решением судьи районного суда, ФИО1 в жалобе, поданной в вышестоящий суд, просит их отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что оплата платной парковки произведена в день ее использования, в подтверждение чего представлен кассовый чек. Обращает внимание на допущенные нарушения по делу, выразившиеся в рассмотрения дела административным органом без ее извещения о времени и месте рассмотрения дела и участия.

Представитель административного органа, ФИО1 в судебное заседание вышестоящего суда не явились. Поскольку о времени и месте рассмотрения жалобы они извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, их участие обязательным не признано, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) материалы дела по жалобе, а также материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, изучив доводы жалобы прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 4.<.......> об административной ответственности от <.......><.......> нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления <.......>, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <.......>, - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Правила пользования парковками на платной основе установлены Постановлением Администрации г. Тюмени от <.......><.......>-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования».

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от <.......><.......>-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» парковка <.......>, расположенная по улице Республики, 1, с <.......> используется на платной основе.

В соответствии с пунктом 5.3 Постановления Администрации г. Тюмени от <.......><.......>-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место, в том числе платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место, в том числе платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 ст. 4.<.......> об административной ответственности от <.......><.......> послужил установленный административной комиссией факт нарушения правил пользования парковой общего пользования на платной основе вдоль улично-дорожной сети <.......> в период времени с 13:43:57 по 14:07:49, в районе улицы Республики, 1 на парковке <.......>, выразившийся в размещении транспортного средства Шевроле KL 1T <.......>, имеющего государственный регистрационный знак <.......>, собственником которого является ФИО1, на парковке (парковочном месте), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления <.......> без внесения платы.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеофиксации «Дозор-М», свидетельство о поверке <.......>, действительное до <.......>.

Фактические обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе сведениями, указанными в постановлении административной комиссии от <.......>, фотоматериалом, карточкой учета транспортного средства Шевроле KL 1T <.......>, имеющего государственный регистрационный знак <.......> состоянию на <.......>, а также иными материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку судьей в ходе рассмотрения жалобы на постановление в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, административная комиссия и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 4.<.......> об административной ответственности от <.......><.......>.

Доводы жалобы о том, что оплата парковки была произведена, согласно представленной копии чека от <.......> в 14 часов 48 минут в размере 30 рублей не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Из представленного ФИО1 платежного чека не следует что, данный чек и оплата была произведена за парковочную сессию <.......> в период времени с 13:43:57 по 14:07:49, в районе улицы Республики, 1 на парковке <.......>, указанные данные не содержит представленный ФИО1 чек.

Доказательств наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, установленного п.5.3 указанного Постановления от <.......><.......>-пк, которые бы позволяли ФИО1 внести плату за размещение транспортного средства на платной парковке в срок, установленный абзацем 3 пункта 5.3 Постановления от <.......><.......>-пк, материалы дела не содержат, ФИО1 не представлены.

Учитывая, что ФИО1 не представлено доказательств своевременного внесения платы за размещение принадлежащего ей транспортного средства на платной парковке общего пользования вдоль улично-дорожной сети, её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.<.......> об административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.<.......> об административной ответственности является невыполнение обязанности по оплате парковки. Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан был принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке. Заявитель при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Постановление административного органа и решение судьи районного суда по существу дела соответствуют его фактическим обстоятельствам, действующему законодательству, и оснований считать их ошибочными не усматривается.

Порядок привлечения к административной ответственности ФИО1 не нарушен.

Доводы жалобы о том, что нарушено право ФИО1 на защиту, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено без ее участия, она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В связи с требованиями вышеуказанной нормы, постановление по административном правонарушении по факту административного правонарушения, совершенного ФИО1 с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального средства фотосъемки, обоснованно вынесено административной комиссией без ее извещения о времени и месте рассмотрения дела и без участия ФИО1

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену решения и постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 4.<.......> об административной ответственности от <.......><.......>.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких данных, решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от <.......>, постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени № <.......><.......> являются законными и обоснованными, оснований для отмены названных решений и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от <.......> и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № ЦАО <.......> от <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 4.<.......> об административной ответственности от <.......><.......>, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Е.Р. Галяутдинова