Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии № 2 в Центральном округе муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» ФИО2 на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07 июля 2014 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» (далее ООО «СЗ по ЖКХ») ФИО1,

установила:

Постановлением административной комиссии № 2 в Центральном округе муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ООО «СЗ по ЖКХ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 7 000 рублей.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, ответственным за содержание многоквартирных домов, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не обеспечил надлежащее санитарное содержание домов по адресам:

<адрес> не обеспечено надлежащее санитарное содержание территории, прилегающей к дому, прилегающая территория к дому захламлена мусором, у контейнерной большой объем мусора;

-<адрес> не обеспечено надлежащее санитарное состояние территории, прилегающей к дому (на территории, прилегающей к дому, размещены мешки с мусором, доски в большом объеме);

<адрес> контейнерная площадка загромождена мусором;

<адрес> не обеспечено надлежащее санитарное состояние территории, прилегающей к дому (не убран мусор);

<адрес>42/3, 44; Краснофлотская ул.26/2 территория, прилегающая к домам, захламлена мусором,

чем нарушены п.2, 5.3.3, 5.11 Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре, утвержденного постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 07 июля 2014 года постановление административной комиссии отменено и производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Председатель административной комиссии № 2 в Центральном округе муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» ФИО2 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи, ссылаясь на то, что вина ФИО1 подтверждается материалами дела, событие правонарушения доказано актом о выявлении административного правонарушения (об осмотре территории), фотографиями, протоколом об административном правонарушении, сведениями с официального сайта ООО «СЗ по ЖКХ».

ФИО2, ФИО1, его защитник Ганиева А.Р., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В нарушение указанных процессуальных требований суд первой инстанции, раскрыв содержание таких доказательств как протокол об административном правонарушении и акт об осмотре территории с фотоматериалами, не дал указанным доказательствам никакой оценки, не привел обстоятельства, по которым принял за основу одни доказательства и отверг другие либо отверг все доказательства.

В связи с этим вывод суда о том, что доказательств виновности ФИО1 суду не представлено, ничем не обоснован, поэтому не может быть признан правильным.

Кроме того, не согласившись с вменением ФИО1 нарушения 5.11 Постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 29.06.2005 № 50-па «Об утверждении Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре», суд в то же время не высказался о вмененных нарушениях пунктов 2 и 5.3.3 этого Положения, не проверив тем самым постановление в этой части.

Все вышеуказанные обстоятельства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по жалобе на постановление, следовательно, вывод судьи районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, сделан при существенном нарушении процессуальных требований.

Поэтому обжалуемое решение судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Учитывая, что постановление административной комиссии отменено, а двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется. Производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Поскольку в настоящее время законность постановления не может быть проверена в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то постановление также подлежит отмене.

С учетом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Жалобу председателя административной комиссии № 2 в Центральном округе муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии № 2 в Центральном округе муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Центрального районного уда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» ФИО1 отменить и производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух