Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу защитника Андерс Л.Ю. - адвоката Лаптевой Т.М. на постановление административной комиссии при администрации Эссовского сельского поселения от 20 сентября 2016 года, решение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 17 января 2017 года, которым постановлено:

постановление административной комиссии при администрации Эссовского сельского поселения от 20 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.8 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях», в отношении исполнительного директора ООО «Шарди» Андерс Л.Ю. оставить без изменения, а жалобу Лаптевой Т.М. – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации Эссовского сельского поселения от 20 сентября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 17 января 2017 года, исполнительный директор ООО «Шарди» Андерс Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.8 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник правонарушителя Лаптева Т.М., просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что административной комиссией при повторном рассмотрении материалов дела об административном правонарушении не в полном объеме устранены недостатки, указанные в определении судьи Мильковского районного суда при его возвращении. Указывает, что кафе «Шарди» не отнесен к объектам, в которых не допускается нахождение несовершеннолетних, а отнесен к объектам, где ограничивается нахождение несовершеннолетних в ночное время. Кроме того должностной инструкцией на исполнительного директора ООО «Шарди» не возложена обязанность по исполнению федерального законодательства по защите прав несовершеннолетних.

В возражениях на жалобу прокурор Быстринского района ФИО1, полагая жалобу необоснованной, просит постановление административной комиссии и решение судьи оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Выслушав старшего прокурора отдела прокуратуры Камчатского края Федорук И.Ю., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона Камчатского края от 26 мая 2009 года № 264 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Камчатском крае» юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны размещать при входе на объекты (на территории, в помещения), отнесенные к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей, в наглядной и доступной форме предупредительную информацию о недопустимости нахождения детей на таких объектах (на территориях, в помещениях).

Отсутствие предупредительной информации или несоответствие ее требованиям, предусмотренным Законом Камчатского края от 26 мая 2009 года № 264 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Камчатском крае», при входе на объекты, отнесенные к местам, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей, в силу ч. 1 ст. 7.8 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пунктом 239 приложения № 2 к Постановлению Правительства Камчатского края от 30 сентября 2009 года № 362-П «Об утверждении Перечня мест в Камчатском крае, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей» установлено, что кафе «Шарди» включено в перечень мест в Камчатском крае, в которых ограничивается нахождение детей, а именно не допускается в ночное время нахождение детей в возрасте до 18 лет без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения исполнительного директора ООО «Шарди» Андерс Л.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.8 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» явилось выявленное 3 февраля 2016 года в ходе проведенной прокуратурой Быстринского района Камчатского края проверки нарушение в кафе ООО «Шарди» требований п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона Камчатского края от 26 мая 2009 года № 264 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Камчатском крае», а именно: отсутствие при входе в кафе ООО «Шарди» предупредительной информации о недопустимости нахождения детей на таком объекте.

Рассматривая жалобу адвоката Лаптевой Т.М. на постановление административной комиссии при администрации Эссовского сельского поселения от 20 сентября 2016 года о привлечении исполнительного директора ООО «Шарди» Андерс Л.Ю. к административной ответственности, судья Мильковского районного суда Камчатского края пришел к выводу о наличии в действиях Андерс Л.Ю. состава вмененного ему административного правонарушения.

С таким решением судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.8 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях», не может быть вынесено административной комиссией по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении исполнительного директора ООО «Шарди» Андерс Л.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.8 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях», имели место 3 февраля 2016 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 3 апреля 2016 года.

В нарушение указанных норм постановление о привлечении исполнительного директора ООО «Шарди» Андерс Л.Ю. к административной ответственности вынесено административной комиссией за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности - 20 сентября 2016 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Эссовского сельского поселения от 20 сентября 2016 года и решение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 17 января 2017 года, вынесенные в отношении исполнительного директора ООО «Шарди» Андерс Л.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.8 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях», подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации Эссовского сельского поселения от 20 сентября 2016 года, решение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 17 января 2017 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.8 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях», в отношении исполнительного директора ООО «Шарди» Андерс Леонтины Юрьевны прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Н.В. Гончарова