Гражданский кодекс часть 1

Судья Астраханского областного суда	Лаврова С.Е.
при секретаре судебного заседания	Бессаловой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя транспортного прокурора

на решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Приборостроительная компания «Высоковольтные технологии» Батищевой Екатерины Павловны.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении контроля за своевременностью предоставления статистических форм учета перемещения товаров установлено, что директором ООО «Приборостроительная компания «Высоковольтные технологии» Батищевой Е. П. ДД.ММ.ГГГГ была заполнена статистическая форма учета перемещения товаров, содержащая сведения об экспортных операциях в ДД.ММ.ГГГГ

постановлением заместителя начальника Астраханской таможни от ДД.ММ.ГГГГ г. № должностное лицо – директор ООО «Приборостроительная компания «Высоковольтные технологии» Батищева Е.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Заместителем транспортного прокурора Астраханской транспортной прокуратуры в протесте на указанное постановление ставится вопрос об его отмене и прекращении производства по делу.

В судебном заседании помощник Астраханской транспортной прокуратуры Бембеева Д.А. поддержала доводы, изложенные в протесте, в полном объеме.

Представитель Астраханской таможни и директор ООО «Приборостроительная компания «Высоковольтные технологии» Батищева Е.П., извещенные надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали.

Решением судьи Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ протест заместителя транспортного прокурора оставлен без удовлетворения, а постановление заместителя начальника Астраханской таможни – без изменения.

Не согласившись с решением судьи Советского районного суда г. Астрахани, заместитель транспортного прокурора Астраханской транспортной прокуратуры обратился с протестом, в котором просил отменить постановление и решение суда первой инстанции, прекратить производство по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности. Должностное лицо было привлечено к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ тогда как могло быть привлечено в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник Астраханского транспортного прокурора Осипова Н.С., поддержала доводы протеста в полном объеме, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения представления извещено надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Астраханской транспортной прокуратуры Осипову Н.С., изучив материалы дела, проверив доводы протеста прокурора, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии с части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно статье 277 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях формирования данных таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации с государствами, не являющимися членами Союза, таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через Государственную границу Российской Федерации, содержащихся в таможенных декларациях и иных документах, указанных в статье 105 Кодекса Союза.

На основании части 2 статьи 278 указанного Федерального закона российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.

Порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 278).

Пунктами 8 – 10 Правил ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что статистическая форма представляется в таможенный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет, не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, местом представления статистической формы является таможенный орган, осуществивший электронную регистрацию статистической формы. Датой представления статистической формы в таможенный орган является дата направления статистической формы в таможенный орган через личный кабинет.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Приборостроительная компания «Высоковольтные технологии» осуществило вывоз товара из Российской Федерации в Республику Казахстан в ноябре 2020 г., следовательно не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязано было представить в таможенный орган статистическую форму, содержащую сведения об экспортных операциях.

Однако статистическая форма с системным номером № (регистрационный номер №) за ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Приборостроительная компания «Высоковольтные технологии» заполнена и представлена лишь ДД.ММ.ГГГГ т.е. несвоевременно.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, статистической формой учета перемещения товаров, должностной инструкцией директора ООО «Приборостроительная компания «Высоковольтные технологии», договором поставки, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия директора ООО «Приборостроительная компания «Высоковольтные технологии» Батищевой Е.П. правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.

Доводы протеста прокурора о необходимости прекращении производства по делу по основаниям истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, являются несостоятельными и основаны на неправильном применении норм права.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно диспозиции части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотренная данной нормой административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по представлению в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, выражающейся в бездействии, либо за сам факт представления в таможенный орган статистической формы учета за пределами установленных законодательством сроков, то есть за ненадлежащее выполнение предусмотренной законом обязанности, либо за представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Административное правонарушение, выразившееся в представлении в таможенный орган статистической формы учета за пределами установленных законодательством сроков считается оконченным в результате действий привлекаемого лица, связанных с представлением статистической формы учета за пределами срока, установленного законом.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату вынесения юрисдикционным органом постановления не истек.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, протест заместителя транспортного прокурора Астраханской транспортной прокуратуры – без удовлетворения.