Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Запарова Я.Е., рассмотрев жалобу П на решение судьи Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ*** по делу по жалобе директора муниципального унитарного предприятия «Павловская теплоцентраль» Л на постановление старшего государственного инспектора отдела Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай Ш от ДД.ММ.ГГ***, которым

Л, родившийся ДД.ММ.ГГ в <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, работающий <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному прокурором Павловского района ДД.ММ.ГГ, директор МУП Павловская теплоцентраль» Л, исполняющий свои обязанности по адресу: <адрес>, допустил невыплату в полном объеме заработной платы ДД.ММ.ГГ года П, работающей <данные изъяты>, в связи с неверным расчетом часовой тарифной ставки для рабочих 3 разряда, для которых установлена 36-часовая рабочая неделя (часовая тарифная ставка установлена в размере 89,84 руб. с ДД.ММ.ГГ исходя из 40-часовой рабочей недели, тогда как должна составлять для указанной категории рабочих 100,01 руб. исходя из 36-часовой рабочей недели), в связи с чем размер недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГ года составил 1896,12 руб., что не соответствует требованиям статей 22, 134, 136 Трудового кодекса Российской Федерации и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в районный суд ДД.ММ.ГГ, Л просил постановление отменить с прекращением производства по делу, ссылаясь на выплату заработной платы в полном объеме.

Определением судьи Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГЛ восстановлен срок на подачу жалобы на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГ.

Решением судьи того же суда от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ, потерпевшая П просит решение судьи районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд, указывая на то, что при выплате часовой тарифной ставки 89,84 руб. ей не обеспечивается минимальный размер оплаты труда в соответствии с положениями статей 133, 263.1 Трудового кодекса Российской Федерации, кроме того, не исследован вопрос законности применения коэффициента 0,8 при расчете тарифной ставки; судьей не указано, какие именно локальные акты влияют на расчет часовой тарифной ставки.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Алтайского края полагал отсутствующими основания для удовлетворения жалобы.

П, Л и его защитник не явились, извещены надлежаще, ходатайство Л об отложении рассмотрения жалобы оставлено без удовлетворения.

Проверив в полном объеме материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как предусмотрено статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Корреспондирующая данному праву обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами установлена статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Из материалов дела следует, что П с ДД.ММ.ГГ состоит в трудовых отношениях <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с установлением продолжительности рабочего времени 36 часов в неделю, сменной работы (12 часов) по графику.

Заработная плата согласно разделу VI трудового договора состоит из тарифной ставки (оплаты) и доплаты по результатам условий СОУТ. Оклад установлен в размере 85,57 руб./час. при изменении размеров тарифной ставки работнику устанавливается тарифной ставкой, предусмотренной локальным нормативным актом учреждения.

С ДД.ММ.ГГ размер тарифной ставки для рабочих 3 разряда установлен 89,84 руб./час, базовый оклад – 14771,88 руб.

За январь ДД.ММ.ГГ года П начислена заработная плата в сумме 29 755 руб. исходя из тарифной ставки 89,84 руб./час.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что нарушений трудового законодательства при расчете часовой тарифной ставки работодателем не допущено, иные нарушения при начислении заработной платы не вменялись постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, что в отсутствие каких –либо иных доказательств свидетельствует о недоказанности совершения вмененного правонарушения.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (статья 143 Трудового кодекса Российской Федерации).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 263.1 Трудового кодекса Российской Федерации женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Пунктами 4.1, 4.4 Правил внутреннего трудового распорядка в муниципальном унитарном предприятии «<данные изъяты>, утв. Приказом руководителя от ДД.ММ.ГГ***, в организации установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом, равным три месяца, для работников, трудящихся по сменному графику работы, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Положения об оплате труда работников <данные изъяты>», утв. Приказом руководителя от ДД.ММ.ГГ***, размеры окладов (должностных окладов) МУП «Теплоцентраль» устанавливаются в штатном расписании организации. С учетом условий труда устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Часовая тарифная ставка установлена условиями трудового договора с П и рассчитана исходя из минимального размера оплаты труда, коэффициента и нормы часов согласно 40-часовой рабочей недели с учетом коэффициента разряда.

С ДД.ММ.ГГ часовая тарифная ставка, рассчитанная исходя из 40-часовой рабочей недели, составила 89,84 руб. Начисление заработной платы П за ДД.ММ.ГГ года произведено исходя из данной тарифной ставки.

Примененный работодателем размер часовой тарифной ставки при установлении условий трудового договора и начислении заработной платы П соответствует размеру базового оклада, установленному штатным расписанием организации с ДД.ММ.ГГ, представленному по запросу судьи краевого суда.

Как обоснованно указано судьей районного суда, правовых оснований для возложения на работодателя обязанности рассчитывать тарифную ставку для женщин, которым установлена 36-часовая рабочая неделя, исходя из данного количества часов, не имеется. Ни нормами законодательства, ни локальными правовыми актами такой расчет не предусмотрен.

Поскольку постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении должностному лицу вменено нарушение трудового законодательства только в части расчета тарифной ставки, в отсутствие иных вмененных нарушений судья пришел к правильному выводу о незаконности постановления о привлечении Л к административной ответственности, его отмене и прекращении производства по делу.

Довод жалобы потерпевшей об отсутствии указания в решении судьи, какие локальные акты не были исследованы и каким образом они влияют на рассмотрение дела, хотя и обоснован, не является основанием для отмены правильного решения. В ходе рассмотрения настоящей жалобы соответствующие акты, регулирующие оплату труда в <данные изъяты>», истребованы и проанализированы; устанавливающие расчет ставки исходя из 36 часов в неделю для лиц, которым установлена соответствующая продолжительность рабочей недели, нормы в данных актах отсутствуют.

Иные доводы жалобы П касаются правомерности начисления ей заработной платы с учетом соблюдения положений статьи 263.1 Трудового кодекса Российской Федерации о гарантии женщинам, работающим в сельской местности, при отработке 36 часов в неделю оплаты труда как для отработавших норму 40 часов в неделю, положений статей 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации о гарантии размера заработной платы работнику, выполнившему норму рабочего времени, не ниже минимального размера оплаты труда, а также законности применения коэффициента 0,8.

Данные доводы не могут повлечь отмену состоявшего по делу решения судьи, основанного на оценке тех нарушений трудового законодательства, которые вменены Л постановлением о возбуждении дела и постановлением о привлечении к административной ответственности. Между тем, соответствующие доводы могут быть предметом проверки в рамках индивидуального трудового спора, который, как следует из материалов дела, рассматривается судом.

Нарушений порядка производства по жалобе по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения суда, судьей не допущено. Оснований для отмены, изменения судебного акта и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ*** оставить без изменения, жалобу П – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Я.Е. Запарова