Решение № 21-529/2016 от 04.05.2016 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа РБ 04 мая 2016 года

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Степановой Ю.В.,

в отсутствие ФИО1. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

ФИО11 – начальника ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району, вынесшего постановление о назначении административного наказания,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу ФИО2. на решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2015 года, которым:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району ФИО11 №... от 30 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 оставлено без изменения, его жалоба – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району ФИО11 №... от 30 июня 2015 года ФИО4. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 3000 рублей за то, что 02 июня 2015 года в 13.52 час. на ул.... г.Белебея, управляя автомобилем марки ..., гос.рег.знак ..., нарушил правила перевозки детей (пункт 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ) (л.д.5).

Решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2015 года по жалобе ФИО5. постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району ФИО11 №... от 30 июня 2015 года оставлено без изменения (л.д.18-19).

Не соглашаясь с решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2015 года, ФИО6. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, считая незаконным, принять новое решение об отмене наказания в виде штрафа, указывая на отсутствие доказательств виновности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению частично.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении 30 июня 2015 года вынесено в отсутствие ФИО7., чем нарушены его процессуальные права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ. Сведений об извещении ФИО8. о рассмотрении дела 30 июня 2015 года не имеется.

В оригинале протокола об административном правонарушении, и его копии, врученном заявителю, в соответствующей графе указано о рассмотрении дела 05 июня 2015 года в 14.00 час.

Согласно доводам жалобы в городской суд, заявитель явился в ОГИБДД в назначенную дату и время 05 июня 2015 года к 14.00 час., но рассмотрения дела не состоялось.

Указанные процессуальные нарушения закона, допущенные должностным лицом, связанные с нарушением права привлекаемого к административной ответственности лица на защиту своих интересов, являются существенными, судьей первой инстанции оставлены без надлежащей оценки.

Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению дела, выявлены 02 июня 2015 года, на момент пересмотра постановления о назначении наказания двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, что исключает возможность нового возбуждения производства по делу и ухудшения положения лица за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Из анализа положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что за пределами указанного срока давности не может обсуждаться вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В связи с этим вопреки доводам жалобы возможность для оценки законности и обоснованности постановления должностного лица о назначении наказания в отношении ФИО9. утрачена.

Суд вышестоящей судебной инстанции не вправе оценивать материалы дела об административном правонарушении в целях решения вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, таким образом, ухудшая его положение и нарушая общие правила о запрете поворота к худшему.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу ФИО10. удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району ФИО11 №... от 30 июня 2015 года и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2015 года отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Ибрагимова Н.В.

дело №...