Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.О.В. на решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе К.О.В. на постановление руководителя инспекции финансово-экономического контроля в сфере закупок Алтайского края М.Д.В.*** от ДД.ММ.ГГ, которым

должностное лицо - юрисконсульт КГБОСУВУ «Алтайская краевая специальная общеобразовательная школа закрытого типа» К.О.В., проживающая по адресу: <адрес>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ в период времени с 00 часов до 24 часов ДД.ММ.ГГК.О.В., являясь юрисконсультом КГБОСУВУ «Алтайская краевая специальная общеобразовательная школа закрытого типа» (далее КГБОСУВУ «АКСОШЗТ»), не разместила на официальном сайте www.bus.gov.ru до ДД.ММ.ГГ информацию о государственном задании на 2018 год.

Действия К.О.В. квалифицированы по ст. 15.15.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым К.О.В. обратилась с жалобой в суд, в которой просила признать его незаконным в части назначенного наказания в виде штрафа, заменить наказание на устное замечание ввиду малозначительности деяния.

Решением судьи Каменского городского суда от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба К.О.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, К.О.В. просит отменить решение судьи в части назначенного наказания, ссылаясь на прежние доводы.

К.О.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о его отложении не ходатайствовала, в связи с чем, жалоба рассмотрена в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Постановлением Администрации Алтайского края от 5 мая 2011 года № 246 утверждено Положение об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Алтайского края.

Пунктом 19 Положения предусмотрено, что государственные задания и отчеты об их исполнении размещаются в Интернете на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), официальных сайтах главных распорядителей средств краевого бюджета, в ведении которых находятся краевые казенные учреждения, и органов исполнительной власти Алтайского края, осуществляющих функции и полномочия учредителя краевых бюджетных и автономных учреждений.

Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждениям, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н.

В соответствии с п. 4 Порядка на официальном сайте размещается информация о следующих учреждениях: федеральных казенных учреждениях, казенных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных казенных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях; федеральных бюджетных учреждениях, бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждениях и их обособленных структурных подразделениях; автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и их обособленных структурных подразделениях.

Согласно п. 6 Порядка, учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов (далее - электронные копии документов): решения учредителя о создании учреждения; учредительных документов (устава) учреждения, в том числе внесенных в них изменений; свидетельства о государственной регистрации учреждения; решения учредителя о назначении руководителя учреждения; положений о филиалах, представительствах учреждения; документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения; государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ); плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений); годовой бухгалтерской отчетности учреждения, составленной в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации; отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества; сведений (документов) о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах.

Согласно п. 15 Порядка, в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

По делу установлено, что государственное задание для КГБОСУВУ «Алтайская краевая специальная общеобразовательная школа закрытого типа» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденное учредителем Министерством образования и науки Алтайского края ДД.ММ.ГГ, которое должно быть размещено на сайте www.bus.gov.ru не позднее ДД.ММ.ГГ, фактически размещено на сайте ДД.ММ.ГГ, то есть с нарушением установленного законом срока.

К.О.В. назначена на должность юрисконсульта КГБОСУВУ «АКСОШЗТ» в соответствии с приказом ***-л от ДД.ММ.ГГ. В соответствии с п. 7 Трудового договора *** от ДД.ММ.ГГ заключенного с К.О.В., работник обязан при исполнении должностных обязанностей соблюдать требования законодательства субъекта Российской Федерации, Устава, коллективного договора, локальных актов организации.

Приказом *** от ДД.ММ.ГГ ответственным за размещение информации об учреждении на сайте bus.gov.ru назначена юрисконсульт К.О.В.

Факт нарушения К.О.В. срока размещения на сайте государственного задания подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, копией приказа ***-л от ДД.ММ.ГГ о приеме работника на работу, трудовым договором *** от ДД.ММ.ГГ, приказом *** от ДД.ММ.ГГ «О назначении ответственного за размещение информации на официальном сайте», актом ревизии от ДД.ММ.ГГ, объяснением К.О.В., скриншотами информации с сайта www.bus.gov.ru.

Всем имеющимся в деле доказательствам должностным лицом административного органа и судьей городского суда дана полная и всесторонняя оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, не соглашаться с которой оснований не имеется.

С учетом изложенного вывод названных лиц о наличии в действиях К.О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, является правильным.

При назначении административного наказания должностным лицом учтены все обстоятельства дела, административное наказание назначено в минимальном размере санкции указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для изменения вида и размера назначенного наказания судья городского суда обоснованно не усмотрел, поскольку нет совокупности условий для применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, и совершённое правонарушение не является малозначительным, в связи с чем, доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

При установленных обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 18 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу К.О.В. без удовлетворения.

Судья: Г.В. Копцева