Гражданский кодекс часть 1

постановление заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО2 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица – юрисконсульта отдела закупок государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница адресФИО1 оставлено без изменения, ее жалоба – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО2 от дата, оставленным без изменения решением судьи Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата должностное лицо – юрисконсульт отдела закупок государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница адресФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не соглашаясь с принятыми по делу постановлением должностного лица от дата и решением судьи районного суда от дата, ФИО1 подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в котором просит их отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность данных актов.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Министерства финансов Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав явившееся лицо, обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с указанной нормой жалоба на постановление должностного лица административного органа подлежит рассмотрению районным судом по месту рассмотрения дела должностным лицом, т.е. по месту нахождения административного органа.

При решении вопроса о территориальной подсудности рассмотрения жалобы на постановление по настоящему делу об административном правонарушении следует учитывать, что местом рассмотрения дела должностным лицом заместителем министра - начальником Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО2 является: адрес.

Таким образом, место рассмотрения дела должностным лицом относится к подсудности Кировского районного суда г Уфы Республики Башкортостан.

Следовательно, решение судьи Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата вынесено с нарушением установленных правил подсудности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от дата№...-О-П и от дата№...-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Допущенное судьей Демского районного суда адрес Республики Башкортостан процессуальное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу ФИО1 на постановление должностного лица Министерства финансов Республики Башкортостан.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах решение судьи Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица - юрисконсульта отдела закупок государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница адресФИО1 подлежит отмене, а дело - направлению для рассмотрения в Кировский районный суд адрес Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, в отношении должностного лица - юрисконсульта отдела закупок государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница адресФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд адрес Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Киекбаева А.Г.