Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики на решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики № 335а от 11 июня 2015 года Общество с ограниченной ответственностью «***» (далее по тексту-ООО «***») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и повергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «***» в лице директора ФИО1 обратилось с жалобой в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 июля 2015 года постановление административной комиссии при администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики № 335а от 11 июня 2015 года в отношении ООО «***» отменено, производство по делу прекращено в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На указанное постановление судьи, 21.08.2015 года председателем Административной комиссии города Новочебоксарска подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой он просит отменить решение Новочебоксарского городского суда от 31 июля 2015 года. Также просил восстановить срок на подачу жалобы мотивируя тем, что ранее жалоба была подана в Верховный Суд Чувашской Республики 14 августа 2015 года, однако определением Верховного Суда ЧР от 18 августа 2015 года на основании того, что жалоба была подписана неуполномоченным лицом, она была оставлена без рассмотрения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, ходатайство о восстановлении срока, заслушав объяснения представителя Администрации города Новочебоксарска, поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 данной статьи).

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого решения получена представителем Административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики 07.08.2015 года.

14 августа 2015 года <данные изъяты> ФИО2 обжаловано решение судьи от 31 июля 2015 года. В подтверждение полномочий ФИО2 представлена доверенность на представление интересов административной комиссии, выданная ее председателем ФИО3

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 18 августа 2015 года жалоба представителя административной комиссии при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО2 на решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ООО «***» возвращена заявителю в связи с тем, что жалоба подана неуполномоченным лицом.

Учитывая уважительность причин пропуска процессуального срока, его незначительность, полагая срок подлежащим восстановлению.

Часть 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органами местного самоуправления, и влечет административное наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Прекращая производство по делу, судья городского суда исходил из того, что постановлением административной комиссии при администрации г.Новочебоксарск № 323а от 28.05.2015 года Общество уже было привлечено за размещение нестационарного объекта – батута с нарушением схемы размещения нестационарных объектов, в связи с чем зафиксированные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства (действия Общества в виде размещения нестационарного объекта-батута с нарушением схемы размещения нестационарных объектов) не могут служить основанием для повторного привлечения ООО «***» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и пришел к выводу о том, что осуществление деятельности по предоставлению услуг досуга и отдыха объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» не образуют.

Суд находит выводы судьи правильными.

Как следует из материалов дела, 07 мая 2015 года должностными лицами администрации г. Новочебоксарска на <адрес> выявлено наличие нестационарного объекта- надувного комплекса «<данные изъяты>» и осуществление ООО «***» деятельности по предоставлению услуг досуга и отдыха без договора на право размещения нестационарного объекта. По данному факту составлен акт фотосъемки № 06/02-1-2015 от 07.05.2015 года.

Определением начальника отдела экономического развития и торговли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 07.05.2015 года в отношении ООО «***» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и принято решение о проведении по нему административного расследования, по результатам которого должностным лицом администрации г. Новочебоксарск 7 мая 2015 года в отношении ООО «***» по вышеуказанному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за установление нестационарного объекта-батута с нарушением схемы размещения нестационарных объектов и осуществление деятельности по предоставлению услуг досуга и отдыха без договора на право размещения нестационарного объекта.

Постановлением административной комиссии при администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики № 335а от 11 июня 2015 года ООО «***» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и повергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Между тем, в ходе проведения этой же проверки, проведенной должностными лицами администрации города Новочебоксарск, в тот же период и в том же месте (ДД.ММ.ГГГГ), выявлены такие же нарушения законодательства, по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и административная комиссия при администрации г. Новочебоксарск вынесла постановление № 323 а от 28 мая 2015 года, которым признала ООО «***» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22«Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и оно повергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Следовательно, при наличии в действиях ООО «***» признаков одного состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22«Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», совершенного в одно и тоже время и в одном и том же месте, составление нескольких протоколов об административном правонарушении по одному и тому же факту совершения противоправных действий - противоречит ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что после установки нестационарного объекта – батута 30 апреля 2015 года его демонтаж не производился, а также о неподведомственности спора являлись предметом судебного контроля со стороны суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивов принятого решения, которые следует признать обоснованными. Дополнительной аргументации указанные в жалобе доводы не требуют.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Учитывая изложенное, судебное решение является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 31 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ООО «***», оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Краснова