Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 30 января 2017 года жалобу заместителя начальника УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 на решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 9 декабря 2016 года которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Мэнь Чанцюань прекращено,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю № 4/411 от 11 апреля 2016 г. гражданин КНР Мэнь Чанцюань привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Решением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 9 декабря 2016 г. указанное постановление отменено, а производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, заместитель начальника УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 просит решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

В суде представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что гражданин КНР Мэнь Чанцюань находиться за пределами Российской Федерации.

Защитник лица привлекаемого к административной ответственности Шуськина Я.В. в суд не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя УМВД России по Забайкальскому краю, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

По делу установлено, что 22 марта 2016 г. проведена проверка в отношении иностранных граждан по адресу Забайкальский край Хилокский район с. Гыршелун, ФИО3 падь, Тупик 17, на котором осуществляет деятельность ООО «Лик».

Согласно акту проверки от 22 марта 2016 г. граждане КНР, в том числе Мэнь Чанцюань работал на распиловке древесины в указанном месте при этом разрешительных документов на право работать в интересах ООО «Лик» не представил.

В разрешении на работу у гражданина Мэнь Чанцюань указано о возможности работать в ООО «Хушенга-Древ» (л.д.11).

По данному факту должностным лицом ОИК УФМС России по Забайкальскому краю был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мэнь Чанцюань.

Заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю протокол был рассмотрен и вынесено постановление от 11 апреля 2016 г. о привлечении Мэнь Чанцюань к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Отменяя данное постановление, по жалобе защитника Шуськиной Я.В., судья районного суда пришла к выводу, что между ООО «Хушенга-Древ» и ООО «Лик» заключен договор подряда, что свидетельствует о законности осуществления Мэнь Чанцюань трудовой деятельности в ООО «Лик».

С данным решением судья краевого суда не соглашается, так как оно принято в без учета следующих положений законодательства.

В соответствии статьей 9 Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республики и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации от 3 ноября 2000 г. Работники не могут выполнять никакой другой оплачиваемой работы, помимо той, на которую было выдано разрешение. В случае если будет выявлено, что работник выполняет или выполнял другую оплачиваемую работу, помимо той, на которую было выдано разрешение, или самовольно сменил работодателя, разрешение аннулируется. Разрешение не подлежит передаче другим работодателям. Привлекаемые на основании разрешения работники не могут быть переведены на работу к другому работодателю.

Таким образом, Мэнь Чанцюань получив разрешение на работу в ООО «Хушенга-Древ» не может осуществлять трудовую деятельность в другой организации.

Дальнейшее заключение договоров подряда ООО «Хушенга-Древ» с другими организациями не имеет правового значения для разрешения данного дела и квалификации действий Мэнь Чанцюань.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что судьей вынесено решение без учета положений Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Китайской Народной Республики, решение судьи подлежит отмене, а дело возращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 9 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мэнь Чанцюань отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы председателю Забайкальского краевого суда.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>