Гражданский кодекс часть 1

в отсутствие Маликова Р.Ф. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, удовлетворив его письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия,

с участием Миргалиева М.Р. – инспектора СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ, вынесшего постановление о назначении административного наказания,

рассмотрев жалобу инспектора СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ Миргалиева М.Р. на решение судьи Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2015 г., которым:

постановление инспектора СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ Миргалиева М.Р. от 13 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в решении по всему тексту описка в указании статьи), в отношении Маликова Р.Ф. отменено, производство по делу прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением инспектора СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ Миргалиева М.Р. от 13 марта 2015 года, вынесенным в упрощенном порядке, Маликов Р.Ф. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что 13 марта 2015 года в 23.30 час. на ул.... г...., управляя автомобилем ..., гос.рег.знак ..., перевозил пассажира с непристегнутым ремнем безопасности, чем нарушил пункт 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ) (л.д. 11).

Судьей Туймазинского районного суда Республики Башкортостан по жалобе Маликова Р.Ф. принято выше указанное решение от 09 апреля 2015 года (л.д. 25-26).

Не соглашаясь с решением судьи Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2015 года, инспектор СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ Миргалиев М.Р. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить. Указывается, что он не был вызван в судебное заседание, в связи с чем не смог представить имеющуюся видеозапись в подтверждение обстоятельств дела и опровержение доводов о том, что Маликов Р.Ф. автомобилем не управлял. В отношении Маликова Р.Ф. был составлен административный материал по статье 12.6 КоАП РФ за перевозку пассажира с непристегнутым ремнем безопасности, с чем он был полностью согласен, не оспаривая наличие события административного правонарушения, что подтверждается его подписью в постановлении.

В письменных объяснениях, поступивших в Верховный Суд Республики Башкортостан, Маликов Р.Ф. указывает на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы должностного лица органа надзора, просит решение судьи от 09 апреля 2015 года оставить без изменения. Указывает, что в нарушение требований части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в постановлении и других материалах дела не указано о приобщении видеозаписи, полученной с применением специального технического средства – видеокамеры.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля Миргалиева М.Р., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению.

Статья 12.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с пунктом 2.1.2 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Судья районного суда, отменяя постановление о назначении наказания и прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения в обоснование сослался на показания Маликова Р.Ф. и представленных им свидетелей ФИО2. и ФИО3., что Маликов Р.Ф. с приятелем сидели в салоне автомобиля во дворе дома в тот момент, когда к машине подошел инспектор ДПС.

Однако с выводом судьи об отсутствии состава административного правонарушения согласиться нельзя.

Факт перевозки Маликовым Р.Ф. пассажира с непристегнутым ремнем безопасности зафиксирован постановлением должностного лица ГИБДД от 13 марта 2015 года, вынесенным в упрощенном порядке.

В соответствии со статьей 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Поскольку возражения относительно события правонарушения со стороны Маликова Р.Ф. при вынесении должностным лицом ГИБДД постановления о его привлечении к ответственности не поступили, Маликов Р.Ф. постановление подписал без замечаний, не оспаривая событие вмененного правонарушения, то должностным лицом правомерно не был составлен протокол об административном правонарушении, то есть требования статьи 28.6 КоАП РФ не нарушены.

Как следует из постановления инспектора СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ Миргалиева М.Р. от 13 марта 2015 года, при его вынесении о привлечении Маликова Р.Ф. к административной ответственности в упрощенном порядке, он действительно не оспаривал событие правонарушения, подписал постановление без принесения замечаний и поставил свою подпись в соответствующей строке постановления в подтверждение согласия с событием административного правонарушения и назначенным наказанием.

О не управлении автомобилем, что автомобиль не двигался, а стоял во дворе дома, Маликов Р.Ф. не заявлял.

Данным обстоятельствам судьей районного суда надлежащая оценка не дана.

Кроме того, на видеозаписи, представленной государственным инспектором Миргалиевым М.Р. и просмотренной в Верховном Суде Республики Башкортостан, зафиксировано движение автомобиля под управлением Маликова Р.Ф. Данное доказательство является относимым и допустимым, оснований поставить под сомнение данные видеозаписи не имеется, в том числе по доводам жалобы о неприобщении ее к материалам дела.

В связи с чем вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях лица состава правонарушения является неверным и подлежит исключению.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ его истечение является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в части, с указанием на прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.

Жалоба судьей первой инстанции рассмотрена при участии Маликова Р.Ф.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу инспектора СВ ДПС ГИБДД ОР МВД по РБ Миргалиева М.Р. удовлетворить частично.

Решение судьи Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маликова Р.Ф. изменить, исключить указание на прекращение производства по делу за отсутствием состава правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В остальном - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Шарафутдинова Р.А.

дело №...