Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора территориального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике № 210466 от 24 марта 2021 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 сентября 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КАП РФ),

установил:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике ФИО2 № 210466 от 24 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 сентября 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление и решение отменить, считая их незаконными.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника ФИО1 – Смирнова Ю.И., поддержавшего жалобу, мнение представителя административного органа ФИО3, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в целях создания условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок допускается установление нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя мест на территориях муниципальных образований, входящих в состав соответствующего субъекта Российской Федерации, либо мест на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 38 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ посадка пассажиров в транспортное средство, которое используется для перевозок пассажиров и багажа по заказу с нарушением требований, предусмотренных нормативным правовым актом, принятым в соответствии с частью 1 настоящей статьи, признается посадкой пассажиров в транспортное средство в неустановленном месте.

Приказом Минтранса Чувашской Республики от 12.08.2019 № 02-03/162 «Об установлении мест на территориях муниципальных образований Чувашской Республики, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается, и Порядка согласования отправления транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, из установленных мест отправления более трех раз в течение одного месяца» улицы, проезды, автомобильные дороги, по которым проходят межмуниципальные и межрегиональные маршруты регулярных перевозок, включая остановочные пункты маршрутов, а также площади населенных пунктов (включая парковки), в том числе: вокзальные площади; площадь перед зданием аэропорта города Чебоксары; театральные площади; площади у торговых центров; площади у рынков; площади у спортивных сооружений; площади у общественных зданий, отнесены к местам на территориях муниципальных образований Чувашской Республики, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается (пункты 3, 4 Приложения 1).

В соответствии с пунктом 2 Приложения 2 к Приказу Минтранса Чувашской Республики от 12.08.2019 № 02-03/162 согласование отправления транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, из установленных мест отправления более трех раз в течение одного месяца осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

В соответствии с частью 1 статьи 11.33 КоАП РФ посадка в автобус, трамвай или троллейбус либо высадка из автобуса, трамвая или троллейбуса пассажиров в неустановленных местах влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 20 февраля 2021 года в 11 час 55 мин. на <данные изъяты>. автодороги Р175 «Вятка» при проведении контрольно надзорных мероприятий установлено, что согласно путевому листу от 20 февраля 2021 года № на автобусе марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя – индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществлялась перевозка 8 пассажиров по заказному автобусному маршруту <данные изъяты> при этом в ходе исследования документов выявлено, что водителем с 10 по 20 февраля 2021 года осуществялась посадка пассажиров в г. Чебоксары (Медицинский центр), г. Новочебоксарск «ТЦ «Магнит» без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (отсутствует документация о согласовании мест отправки транспортного средства».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении водителя ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.33 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности по названной норме Кодекса.

Факт совершения водителем ФИО1 вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены представленными доказательствами (в том числе путевыми листами за период с 10 по 20 февраля 2021, копиями разрешительных документов на право осуществления перевозки пассажиров (договоры фрахтования, заказ - наряды, списки пассажиров, СД–диск с видеозаписью и фотоматериалом, иные) допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Заявитель, указывая о необоснованности привлечения к административной ответственности по тем мотивам, что посадка - высадка пассажиров в г. Чебоксары на остановочном пункте «Медицинский центр» а также перед Торговым центром «Магнит» в г. Новочебоксарск им не осуществлялась, надлежащих доказательств об этом не имеется.

Вместе с тем данные доводы являются несостоятельными и опровергаются представленными доказательствами.

Так, из путевых листов № 010-020 от 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 февраля 2021 года и заказов-нарядов за аналогичный период на предоставление транспортного средства - автобуса марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, следует, что водителем – ИП ФИО1 оформлена перевозка от 10 до 14 пассажиров по заказу по маршруту <данные изъяты> с подачей транспортного средства по адресам «<...> (Медицинский центр), г. Новочебоксарск, ТЦ «Магнит», при этом предусмотренное пунктом № 2 Приложения 2 к Приказу Минтранса Чувашской Республики от 12.08.2019 № 02-03/162 согласование отправления транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, из установленных мест отправления более трех раз в течение одного месяца, отсутствовало.

При этом посадка пассажиров водителем ФИО1 на остановочном пункте «г.Новочебоксарск, ТЦ «Магнит» сомнений у суда не вызывает.

Данное обстоятельство объективно подтверждено путевыми листами и заказ – нарядами за период с 10 по 20 февраля 2021 года, где ИП ФИО1 лично указано о начале маршрута «г. Новочебоксарск» и подаче автобуса к конкретному месту - «ТЦ Магнит», которое является остановочным пунктом и местом начала перевозки, фактически расположено на площади у торгового центра «Магнит».

Из представленной видеозаписи следует, что после остановки автобуса марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № 20 февраля 2021 года в 11 час 55 мин. на <данные изъяты>. автодороги Р175 «Вятка» его водитель ФИО1 лично указал об отправлении автобуса из г. Новочебоксарск.

Принимая во внимание, что СПВК «Заволжье» находится по ходу движения транспортного средства от места подачи и начала маршрута «Новочебоксарск, ТЦ «Магнит», обозначенных лично ФИО1 в оформленной документации о перевозке пассажиров по заказу, до следующего остановочного пункта «Сидельниково», а в момент контрольного мероприятия в автобусе находились пассажиры и в документацию о перевозке ФИО1 иные места посадки не внесены, оснований полагать, что посадка пассажиров была им осуществлена в других местах с соблюдением действующих требований в установленном месте, не имеется.

Таким образом, действия ФИО1 как водителя квалифицированы по части 1 статьи 11.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующих перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств, а также иное толкование им означенного законодательства и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для отмены обжалуемых актов не является.

Наказание назначено в пределах санкции частью 1 статьи 11.33КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений норм процессуального права, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей не допущено.

Учитывая, что административное правонарушение совершено водителем ФИО1 в форме противоправного действия, жалоба на постановление должностного лица административного органа, юрисдикция которого распространяется на территорию Чувашской Республики, рассмотрена судьей Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по месту совершения административного правонарушения с соблюдением правил подсудности.

Ошибочное указание должностным лицом административного органа о том, что правонарушение совершено ФИО1 по месту жительства, основанием для освобождения от административной ответственности не является.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора территориального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике № 210466 от 24 марта 2021 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 23 сентября 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев

Решение27.12.2021