Решение № 21-55 от 09.04.2012 Псковского областного суда (Псковская область)

                                                                                    Псковский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                               

                                    Псковский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья  дело №21-55

Р Е Ш Е Н И Е

09 апреля 2012г. г. Псков

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Солодовникове А.А.,

с участием:

- защитника Администрации Опочецкого района Псковской области – ФИО1,

- представителя управления надзорной деятельности ГУ МЧС по Псковской области ФИО2,

рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору ФИО3 на решение судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 11 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Администрации Опочецкого района Псковской области, юридический адрес: 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору от 20 февраля 2012 года юридическому лицу - Администрации Опочецкого района Псковской области, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 11 марта 2012 года указанное постановление отменено, и производство по делу прекращено за истечением сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

В жалобе заместителя главного государственного инспектора Псковской области по пожарному надзору ФИО3 ставится вопрос об отмене судебного решения, ввиду существенного нарушения судом процессуальных требований КоАП РФ.

Выслушав представителя управления надзорной деятельности ГУ МЧС по Псковской области ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, защитника Администрации Опочецкого района Псковской области ФИО1, просившего оставить решение судьи без изменения, проверив материалы дела, нахожу судебное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации Опочецкого района Псковской области, судья Опочецкого районного суда Псковской области исходил из того, что в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности по делу, рассматриваемому судьёй, составляет три месяца. При этом судьёй было установлено, что срок давности по настоящему делу исчисляется со 02 ноября 2011 года и окончился 03 февраля 2012 года.

С таким выводом судьи согласиться нельзя, ввиду его несоответствия процессуальным требованиям КоАП РФ.

Данное дело рассматривалось административным органом, следовательно, трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для дел, рассматриваемых судьёй, не может быть применим.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении срок давности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч.2 ст.4.5 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, Управлению надзорной деятельности о нарушении требований пожарной безопасности Администрацией района стало известно в сентябре 2010 года. Срок устранения предписания Управления государственного пожарного надзора от 27.04.2011 № установлен до 1 ноября 2011 года.

Следовательно, срок давности по выявленному нарушению требований пожарной безопасности истекает 02 ноября 2012 года.

При таких обстоятельствах, судебное решение о прекращении дела за истечением срока давности привлечения к административной ответственности не может быть признано законным и подлежит отмене.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что судьёй Опочецкого районного суда Псковской области дело по существу не рассмотрено, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Опочецкого районного суда Псковской области от 11 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении Администрации Опочецкого района Псковской области отменить.

Дело направить в Опочецкий районный суд Псковской области на новое рассмотрение.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов