Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 19 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Форд-Ност» ФИО1,

у с т а н о в и л а:

Постановлением и. о. начальника Находкинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Форд-Ност» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 19 апреля 2017 года указанное постановление отставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи от 19 апреля 2017 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайство удовлетворено.

Проверив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав заключение прокурора Бекетовой В.А. о законности решения судьи, полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Статьёй 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Объективная сторона названного состава выражается в действии или бездействии, повлекших нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного постановлением Совмина СССР от 15 сентября 1958 № 1045, запрещается сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов неочищенные и не обезвреженные сточные воды промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и иных предприятий и всех видов транспорта, а также производственные, бытовые и другие виды отходов и отбросов.

Как следует из материалов административного дела, ООО «Форд-Ност» осуществляет водоотведение сточных вод микрорайонов города Находки. Сточные воды поселков Ливадия, Южно-Морской, Анна Находкинского городского округа сбрасываются через 6 канализационных глубоководных выпусков в водный объект – залив Восток Японского моря, являющийся объектом Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а именно: из выпуска № сточные воды от жилмассива улиц Победа, Комсомольская в поселке Южно-Морской сбрасываются без очистки в залив Восток, из выпуска № сточные воды от жилмассива поселка Ливадия сбрасываются без очистки в бухту Гайдамак, из выпуска № сточные воды от жилмассива поселка Анна, сбрасываются без очистки в бухту Анна, из выпуска № сточные воды от жилмассива улицы Пушкинская поселка Южно-морской сбрасываются без очистки в залив Восток, из выпуска № сточные воды от жилмассива поселка Ливадия района р/к«Тихийокеан» сбрасываются без очистки в бухту Гайдамак, из выпуска № сточные воды от жилмассива улиц Пограничная, Заводская, Центральная поселка Южно-Морской сбрасываются без очистки в залив Восток.

Приказом Росрыболовства от 18 января 2010 года № 20 утверждены нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водных объектов рыбохозяйственного значения.

По результатам исследования отобранных ДД.ММ.ГГГГ хозяйственно-бытовых сточных вод из выпусков №№ и № установлено превышение нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, что подтверждено протоколами результатов анализа сточных и природных вод № и № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующими заключениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ прокурором города Находки постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Форд-Ност» ФИО1 по статье 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела ФИО1 за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов привлечен к административной ответственности.

Факт сброса неочищенных сточных вод в водный объект рыбохозяйственного значения - залив Восток с превышением нормативов качества подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств и директором ООО «Форд - Ност» ФИО1 не оспаривается.

Проверив законность вынесенного в отношении должностного лица постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу о том, что по делу правильно установлены все фактические обстоятельства, верно применен закон, подлежащий применению, соблюдены требования законности.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Вывод о наличии вины ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения соответствует требованиям статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным.

Должностным лицом, в чьи должностные обязанности в соответствии с уставом Общества входит организация деятельности ООО «Форд-Ност», является генеральный директор ФИО1, однако надлежащих мер к выполнению своих должностных обязанностей он не принял, в связи с чем выводы судьи о наличии вины должностного лица в совершении вмененного ему правонарушения соответствуют требованиям статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие у юридического лица собственных средств, а также бюджетного финансирования, не является основанием для освобождения директора ООО «Форд-Ност» ФИО1 от исполнения обязанностей по соблюдению правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов, так как не освобождает от исполнения своих обязанностей, связанных с организацией деятельности с соблюдением предъявляемых законодательством требований.

Доказательствам, исследованным с соблюдением статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья дал правильную оценку, обоснованно установив в действиях должностного лица состав правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы оснований для прекращения производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ отменено решением судьи Приморского краевого суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекращено.

По настоящему делу ФИО1 привлечен к ответственности за нарушение правил охраны среды обитания, выразившихся в сбросе смешанных производственных сточных вод в водный объект рыбохозяйственного значения с превышением нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения выявленное прокурором города Находка в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, директор ООО «Форд-Ност» ФИО1 после вынесенного ДД.ММ.ГГГГ постановления о назначении наказания № вновь допустил нарушение правил охраны среды обитания, что образует разные события административного правонарушения.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах, установленных санкцией статьи 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного судьей решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

решение судьи Находкинского городского суда от 19 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Форд-Ност» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына