Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе ФИО4 на решение судьи Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2015 года, которым:

постановление начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан Куюргазинском районе ФИО4 №... от 10 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении специалиста-эксперта ОУФМС России по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе ФИО5 №... от 10 апреля 2015 года в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за проживание по недействительному паспорту с 08 июля 2014 года по 30 января 2015 года, то есть более 30 дней, что выявлено в ходе проверки 10 апреля 2015 года (л.д. 10).

За указанные действия постановлением начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе ФИО4 №... от 10 апреля 2015 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 11).

Не соглашаясь с постановлением начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе ФИО4 №... от 10 апреля 2015 года, прокурор Куюргазинского района Республики Башкортостан Мурзабаев Р.Р. опротестовал его в суд, предлагая отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, указывая, что за данное нарушение ФИО2 уже был привлечен к ответственности в виде штрафа постановлением начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан Куюргазинском районе ФИО4 от 16 января 2015 года, постановление исполнено.

Судья Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан 12 мая 2015 года вынес выше приведенное решение об удовлетворении протеста прокурора (л.д. 18-19).

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан начальник ОУФМС России по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе ФИО4 предлагает решение судьи Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2015 года отменить, указывая, что правонарушение является длящимся. ФИО2, первоначально привлеченный к ответственности, должен был сдать документы для замены паспорта, но обязанность не исполнил и продолжал проживать по недействительному паспорту с 16 января 2015 года по 10 апреля 2015 года. Судом не учтено, что состав административных правонарушений по двум фактам не тождественен, не учтено время их совершения, что привело к принятию незаконного решения.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля ФИО3., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Как следует из материалов дела, постановлением начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе ФИО4 №... от 16 января 2015 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2500 рублей за проживание по адресу: ... с недействительным паспортом гражданина Российской Федерации, срок действия которого истек 08 июля 2014 года, наказание исполнено (л.д. 8,9).

По результатам проверки 10 апреля 2015 года выявлено, что ФИО2 после привлечения к административной ответственности с 16 января 2015 года продолжает проживать с недействительным паспортом гражданина Российской Федерации, что действительно образует самостоятельный состав правонарушения, чему судьей районного суда не дана оценка, время совершения правонарушения могло быть уточнено при судебном пересмотре.

По второму факту постановлением начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе ФИО4 №... от 10 апреля 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Действия лица образуют самостоятельный состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, с момента вынесения постановления начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе ФИО4 №... от 16 января 2015 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Вместе с тем протоколом об административном правонарушении специалиста-эксперта ОУФМС России по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе ФИО5 №... от 10 апреля 2015 года ФИО2 вменено и постановлением начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе ФИО4 №... от 10 апреля 2015 года ФИО2 признан виновным за проживание по недействительному паспорту с 08 июля 2014 года, то есть за те же действия, за которые он привлечен к ответственности постановлением начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе ФИО4 №... от 16 января 2015 года. Таким образом, время совершения правонарушения установлено неправильно, чем нарушены положения статьи 29.10 КоАП РФ, являющееся существенным процессуальным нарушением.

В связи с этим судья районного суда применил положения части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах решение судьи первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену судебного решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу начальника ОУФМС России по Республике Башкортостан в Куюргазинском районе ФИО4 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Валитов А.Ш.

дело №...