Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ярошевского Молозовенко П.В. на решение судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 09 декабря 2015 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника Тольяттинского ЛОП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ярошевского Малозовенко П.В. к административной ответственности по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Тольяттинского ЛОП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Ярошевский Молозовенко П.В. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст. 11.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 09 декабря 2015 года вышеуказанное постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба Ярошевского Малозовенко П.В.- без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Ярошевский Молозовенко П.В. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения его к административной ответственности, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на отсутствие оценки суда представленным доказательствам. Кроме того, указывает на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения, и полагает, что при рассмотрении жалобы не были объективно, всесторонне и полно исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, что препятствовало вынесению законного и обоснованного решения. Просит состоявшееся по делу решение суда отменить.

Проверив представленные материалы дела, с учетом доводов жалобы Ярошевского Малозовенко П.В., прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ», порядок прохода граждан через железнодорожные пути устанавливается органом исполнительной власти в сфере железнодорожного транспорта. Также данной статьей установлено, что лица, нарушившие установленные правила к переходу железнодорожных путей несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о Министерстве транспорта РФ (далее - Положение). Согласно ст. 1 Положения, Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере железнодорожного транспорта, обеспечения транспортной безопасности.

Согласно пункта 5.2. Положения, Министерство транспорта РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности (подпукт ДД.ММ.ГГГГ. Положения - правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути);

Приказом Министерства транспорта от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения работ в этих зонах работ, проезда и прохода через железнодорожные пути. Пункт 6 указанных Правил предписывает гражданам осуществлять проход и проезд через железнодорожные пути только в установленных и оборудованных для этого местах.

Согласно п. п. 6,7 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, проезд и переход граждан через железнодорожные пути допускается только в установленных и оборудованных для этого местах. При проезде и переходе через железнодорожные пути гражданам необходимо пользоваться специально оборудованными для этого пешеходными переходами, тоннелями, мостами, железнодорожными переездами, путепроводами, а также другими местами, обозначенными соответствующими знаками (при этом внимательно следить за сигналами, подаваемыми техническими средствами и (или) работниками железнодорожного транспорта).

Пунктом 10 Правил (в ред. приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утверждённые приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ№») определены действия граждан, которые не допускаются на железнодорожных путях и пассажирских платформах, в том числе:

- проезжать и переходить через железнодорожные пути в местах, не установленных

пунктом 7 настоящих Правил;

- находиться на железнодорожных путях (в том числе ходить по ним).

Согласно распоряжения открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») от ДД.ММ.ГГГГ№р «О вводе в действие Технических требований к служебным проходам по территории железнодорожных станций и других структурных подразделений ОАО «РЖД»» (далее - Распоряжение) разработан и утвержден знак обозначения служебного прохода в виде изображения шагающего человека белого цвета на фоне круга синего цвета на табличке прямоугольной белого цвета с надписью «СЛУЖЕБНЫЙ ПРОХОД» и стрелкой, указывающей направление.

Согласно подпункта 6 пункта 10 Устава ОАО «РЖД» одной из основных задач общества является обеспечение безопасности движения поездов, в том числе при перевозках опасных грузов по инфраструктуре, принадлежащей обществу;

В соответствии с ч.5 ст.11.1 КоАП РФ проход по железнодорожным путям в неустановленных местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут Ярошевский Молозовенко П.В. осуществил проход по железнодорожным путям вне специально отведенного места, в районе ПТС станции Тольятти, 24 км., пикет № 9 Автозаводского района г. Тольятти, чем совершил действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом –сотрудником полиции ОВ ППСП Тольяттинского ЛОП ФИО7 в отношении Ярошевского Малозовенко П.В. был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Тольяттинского ЛОП ФИО6 вынесено постановление о привлечении Ярошевского Малозовенко П.В. к административной ответственности по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Факт совершения Ярошевским Малозовенко П.В. указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами: протоколом <адрес>4 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности Ярошевского Малозовенко П.В., фотографиями с места совершения административного правонарушения и другими материалами дела. роме того, допрошенный в судебном заседании сам заявитель не отрицал факта прохода через железнодорожные пути в указанном месте.

Представленным в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела и принятия по нему судебного постановления. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Ярошевского Малозовенко П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что согласно ответу начальника станции Тольятти ФИО8 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ 5 года) на территории станции Тольятти расположен служебный проход, обозначенный специальными табличками, соответствующими требованиям, утверждённым распоряжением ОАО «РЖД» №р, и предназначены для прохода сотрудников ОАО «РЖД» (данные сотрудники проходят на производстве соответствующее обучение по правилам техники безопасности на железнодорожных путях, расписываются в журнале инструктажей по технике безопасности, то есть имеют специальные навыки для движения по такому служебному проходу).

Таким образом, проход и проезд через железнодорожные пути на станции Тольятти возможен только под мостовым переходом, расположенным на улице Борковской, как по единственному объекту, предназначенному для безопасного прохода и проезда граждан, не требующий наличия специальных навыков и познаний у граждан.

Доводы Ярошевского Малозовенко П.В. о неверной оценке доказательств по делу, несоответствии между фактическими обстоятельствами и выводами, приведенными в решении, применении судом нормативного акта, не подлежащего применению, являются несостоятельными с учетом вышеизложенных обстоятельств и не влекут отмену постановления судьи Автозаводского районного суда. Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Иные доводы, на которые Ярошевский Малозовенко П.В. ссылается в жалобе, не нашли своего подтверждения, поскольку опровергаются как самим обжалуемым решением, так и всеми представленными материалами дела об административном правонарушении, из которых явственно следует, что судом первоначальная жалоба была тщательно рассмотрена по существу с оценкой всех представленных сторонами доказательств, а иные доводы настоящей жалобы, в том числе и относительно допущенных при производстве по делу процессуальных нарушений, в основном сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены судьей при рассмотрении данного дела. Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления и решения, жалоба не содержит.

Административное наказание в виде предупреждения назначено Ярошевскому Малозовенко П.В. в пределах санкции ч. 5 ст.11.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок и срок давности привлечения Ярошевского Малозовенко П.В. к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 09 декабря 2015 года об оставлении без изменения постановления заместителя начальника Тольяттинского ЛОП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ярошевского Малозовенко П.В. к административной ответственности по ч.5 ст.11.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения оставить без изменения, а жалобу Ярошевского Молозовенко П.В. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков