Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Крепкогорская рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах от 14 апреля 2021 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 июля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,2 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО УК «РФП Групп» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах ФИО2 от 14 апреля 2021 года генеральному директору ООО УК «РФП Групп» ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1,2 ст. 8.25 КоАП РФ.

Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 июля 2021г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ФИО1, должностного лица, вынесшего постановление, ФИО2 извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частями 1 и 2 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины (ч.1) и нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений (ч.2).

Как следует из материалов дела, АО «Дальлеспром» при использовании на основании договора аренды леса на территории КГКУ «Советское лесничество» филиала «Северное лесничество» Хутинского участкового лесничества в квартале 364 выделах 8, 22, нарушило правила заготовки древесины и порядок проведения лесосечных работ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.02.2021, функции единоличного исполнительного органа АО «Дальлеспром» выполняет ООО УК «РФП Групп», генеральным директором которого является ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,2 ст. 8.25 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Из буквального толкования изложенной нормы следует, что руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица только в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Части 1 и 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой генеральный директор ООО УК «РФП Групп» ФИО1 привлечен к административной ответственности, не входят в число названных выше статей.

Таким образом, ФИО1 привлечен к административной ответственности необоснованно, так как не является в данной ситуации, по смыслу примечания к части 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, что исключает наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанная правовая позиция корреспондирует позиции, изложенной в постановлении судьи Верховного суда Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. № 58-АД14-6.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах от 14 апреля 2021 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 июля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,2 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО УК «РФП Групп» ФИО1, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах от 14 апреля 2021 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 12 июля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,2 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО УК «РФП Групп» ФИО1 отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 8.25 КоАП РФ.

Судья Хабаровского краевого суда