Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации Октябрьского района города Барнаула С.И.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25 августа 2015 года по делу по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» К.И.Е. на постановление административной комиссии при администрации Октябрьского района города Барнаула от 10 июня 2015 года № ***, которым

общество с ограниченной ответственностью «Парк культуры и отдыха «Октябрьский», ОГРН ***, ИНН ***, юридический адрес: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 27 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, составленному ведущим специалистом комитета по делам молодежи, культуре, физической культуре и спорту администрации Октябрьского района города Барнаула А.А.В., ДД.ММ.ГГ в 20 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлено, что по всей территории ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» не произведено цветочное оформление парка, чем нарушены подп. 3 п. 4.6 Положения о парках культуры и отдыха города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2010 года № 290, п. 15.3, подп. 3 п. 15.5 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 07 июня 2013 года № 110. Действия ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» квалифицированы по статье 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

По результатам рассмотрения дела административной комиссией вынесено вышеуказанное постановление.

Защитник ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» К.И.Е. обратился с жалобой в районный суд, в которой просил отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего уведомления законного представителя юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении, и о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также на отсутствие в акте осмотра от ДД.ММ.ГГ подписи лица, его составившего.

В дополнительно поступившей жалобе указано на нарушения требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», допущенные административным органом при проведении проверки в отношении Общества.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 25 августа 2015 года постановление административной комиссии отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» прекращено.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, председатель административной комиссии при администрации Октябрьского района города Барнаула С.И.В. просит отменить решение судьи, ссылаясь на недопущение процессуальных нарушений при извещении законного представителя ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении данного дела. Кроме того, полагает, что ненаправление в адрес Общества протокола об административном правонарушении не является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель административной комиссии, законный представитель Общества и защитник К.И.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, не усматриваю оснований для отмены решения судьи.

В соответствии с п. 15.3 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 07 июня 2013 года № 110, организация благоустройства и содержание территорий парков культуры и отдыха осуществляется в соответствии с Положением о парках культуры и отдыха города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы.

Решением Барнаульской городской Думы от 23 апреля 2010 года № 290 утверждено Положение о парках культуры и отдыха города Барнаула, в подп. 3 п. 4.6 которого указано, что дирекция парка обязана осуществлять цветочное оформление парка.

Статьей 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение данного вида составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов административного дела, вменяемое в вину ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» правонарушение имело место 04 июня 2015 года.

Учитывая, что срок давности привлечения ООО «Парк культуры и отдыха «Октябрьский» к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на решение судьи истек, а указанным решением производство по делу прекращено, то на основании статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об административной ответственности, в том числе о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В связи с изложенным решение судьи отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 25 августа 2015 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации Октябрьского района города Барнаула С.И.В. - без удовлетворения.

Судья В.В. Титова